北京推進教育優質均衡 鼓勵優質校接管薄弱校

近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，市委、市政府高度重視、統籌推進義務教育領域綜合改革，不斷加大改革力度和深度，取得了顯著成效。目前，各區縣已經實現義務教育基本均衡發展的目標。為更好滿足人民群眾日益增長的優質教育需求，深入貫徹落實《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》和《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，深化首都教育領域綜合改革，全面提高本市義務教育辦學水平和教育質量，現就推進義務教育優質均衡發展提出如下意見。

一、指導思想和總體目標

1.指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，認真落實首都城市戰略定位，以建成公平、優質、創新、開放的首都教育體系為指引，以均衡配置資源為重點，以提高教育質量為核心，以體制機制改革為動力，堅持統籌規劃、城鄉一體、分類指導、分步實施，通過調整優質教育資源布局，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，著力推進義務教育優質均衡發展，辦好每一所學校，促進每一名教師專業發展，促進每一名學生健康成長和全面發展，努力辦好人民滿意的首都教育，為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

2.總體目標。到2020年，在確保各區縣義務教育均衡發展的基礎上，優質教育資源覆蓋面進一步擴大，全市義務教育實現更高水平的優質均衡發展。新一輪中小學標准化、現代化建設取得顯著成效，城鄉教育一體化發展格局日益完善，校際、城鄉、區域差距進一步縮小﹔優質教育資源共享機制更加健全,學校與社會資源合作更加緊密，辦學資源和師資力量配置更加均衡﹔政府統籌推進義務教育發展機制更加健全，教育治理體系逐步完善，學校自主發展活力進一步增強﹔義務教育質量全面提高，多樣化、個性化教育需求得到更好滿足，義務教育滿意度進一步提升。

二、創新資源配置方式，高水平均衡配置義務教育資源

3.統籌配置義務教育資源。根據首都城市空間布局、人口分布特點和學齡人口變化趨勢，完善和實施全市及各區縣基礎教育設施專項規劃，編制年度計劃，加大資源統籌配置力度，促進中小學教育資源在區域之間和區域內部均衡配置，切實滿足適齡兒童少年入學需求。重點推進城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區的學校建設，促進城鄉義務教育一體化發展。修訂實施全市中小學辦學條件標准細則，推進新一輪中小學辦學條件的標准化、現代化建設，提高義務教育基本公共服務水平。

4.推動優質教育集群發展。充分發揮優質教育資源的示范、輻射和帶動作用，鼓勵、支持各區縣與學校深化名校辦分校、集團化辦學、城鄉一體化辦學、學區制管理、教育聯盟、校際聯盟等改革試點工作，以強帶弱、以城帶鄉，積極探索以多種形式擴大和延伸優質教育資源。鼓勵、支持優質中小學通過接管周邊相對薄弱學校或改擴建的方式辦成九年一貫制學校。

5.利用社會資源促進學校特色發展。充分利用首都資源集聚優勢，鼓勵高等學校、教學研究和教育科研部門、社會機構參與和支持中小學發展，通過協作共建附屬學校、藝術家工作室、體育俱樂部和派遣外語教師等多種方式，支持學校加強師資培養、學科教學、文化建設等工作，促進學校特色發展，全面提升辦學質量，努力辦好群眾身邊的每一所學校。

6.依托信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面。加大市、區縣、學校各級各類教育信息平台整合力度,推進信息資源共享。不斷創新首都教育公共服務方式，以信息化手段推動優質課程等資源在更大范圍內共享，滿足廣大師生個性化學習需求。加強北京數字學校建設，開發“微課程”資源，推廣義務教育階段全科數字化名師同步課程，加大一對一在線指導服務力度。逐步建立教師研修信息化平台，實現優秀教師課堂教學視頻、教學案例、教學反思、習題資料等教育資源互通共享。