25省份統一命題可否讓高考更加公平？【2】

事實上，全國統一命題並不代表使用同一張試卷。在2014年，有15個省份使用了全國統一命題試卷，其中河南等地使用了新課標一卷﹔黑龍江等地使用了新課標二卷﹔廣西則使用了全國大綱卷。教育部發言人續梅在接受媒體採訪時表示，全國統一命題是指由國家考試中心命題，至於使用統一命題的省份增加后會否增加更多套題，還在研究中。

劉海峰教授指出，隨著異地高考政策的推進，高考移民問題可能會面臨更大的挑戰，但並不能因此堅持地方自主命題以打擊高考移民，而是應該通過其他制度的完善來解決問題。

此外，一些專家對增加全國統一命題地區對錄取制度改革產生的意義持樂觀態度。廈門大學高等教育研究院教授龔放認為，全國統一命題會提供比地方命題更高的信度、效度和更加穩定的命題難度、覆蓋度。因此，“通過對考卷命題尺度的統一把握，各地的高考成績會體現出不同水平的相對值。這會給高校一個新的信號，讓高校對各地考生有一個更直觀的認識”。

陳志文說：“一些大學在招生上過度傾向屬地學生的做法廣受詬病。如果使用同一張卷子，而當地考生比其他地區的考生成績差很多，高校就有動力和借口調整招生比例。這為各高校改變錄取制度提供了誘因和支持。”

不過，也有專家指出，如果不改變高考錄取的模式，僅靠全國統一命題很難推動高考更加公平。

對此，劉海峰教授說，最重要的公平是投放錄取指標的公平，尤其是名校在各省的指標投放，這與命題無關。僅靠統一命題，隻能解決分省命題帶來的出題水平參差不齊的問題，不能解決錄取比例差異過大的問題。

鄭州一中教師姜麗同意這一觀點。她認為，如果不改變各高校在河南的招生比，或者對使用同一張考卷的學生進行全國范圍內的排名，那麼全國統一命題對河南考生的影響微乎其微。（李晨赫）