龚克：行政级别导致学校内部关系扭曲

人民网3月12日电（申宁 实习生秦颖）“一个干部，对校领导负责和对师生负责，谁是最根本的？最根本的是对师生负责。如果校领导和师生发生矛盾以后，最后肯定是把校领导调走，不会把师生调走，保留校领导。”今天，全国人大代表、南开大学校长龚克做客人民网谈及高校去行政化改革时表示，学校的行政级别扭曲了学校内部人员的关系，高校去行政化必须要尽快落实。

龚克认为，高校行政化管理模式是高度集中的计划经济体制的遗留产物，整个学校变成了教育行政体系的延伸，是一个实施教育行政时的执行部门。改革开放之后，这个体制在逐渐发生变化。尤其是在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，要扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权。扩大省级政府教育统筹权主要针对的是义务教育阶段，对高校来说，扩大办学自主权，触及到了去行政化改革的本质层面。龚克谈到，高校之所以有众多行政机构，是为了对应上级教育主管部门的机构设置，这是行政延伸到学校的一个重要体现。

龚克表示，十八届三中全会已经有了明确的说法，要逐步取消学校和科研单位的行政级别，这一条我认为必须要尽快落实。现在所说的学校官员的行政级别，事实上也就是学校的行政级别。这种行政级别的设置，在跟政府部门打交道的时候会提高办事效率，可以越过很多层级，直接进入决策层。在官本位的环境下，这样也容易受尊重。但从教育角度来讲，是不认这个的。教育应该是一个扁平化的机构，教育在学校里最基本的关系是师生关系，是老师和学生。而学校的行政机关，除了保护资产等等这些行政上的权力以外，它是为教师和学生的教和学服务的，是为师生科研活动服务的，它并不是一个高高在上的层级。由于强调了行政层级以后，他就处在上面了，校长是什么级，副校长是什么级，处长什么级，科长什么级，然后到系里就给你套，相应的往下延伸，再碰到教授和学生，学生没有级别的时候就变成最底层了，这就把关系全部搞扭曲了。

视频：全国人大代表龚克谈教育改革