廣東省政協委員林應武:養老金"並軌"后未現公務員辭職潮【3】

　　林勇 林桂炎攝

　　物流

　　省政協委員林勇： 整合港口資源防惡性競爭

　　8日下午，省政協十一屆三次會議舉行大會發言，13位政協委員一一登台，對自己關注的問題展開充分的闡述。記者發現，如何推動廣東海上絲綢之路的建設成為委員們關注的焦點。

　　來自民進廣東省委員會的政協委員張效民建議，發展海洋產業應明確發展定位和產業布局，充分發揮珠三角地區、粵東地區、粵西地區、粵北地區的區位和特色產業優勢，實行差異化發展。此外，還要建設世界級航運中心、擴大海洋旅游開放開發。

　　來自民建廣東省委員會的政協委員林勇認為，廣東物流面臨基礎設施不強、企業資金壓力大等問題。建議整合佛山、廣州、深圳、湛江、珠海等省內港口有效資源，形成以廣深為核心，諸多衛星港環繞的空間布局，加強協調全省各港口、保稅區，避免自相惡性競爭。

　　關於推動跨省物流大通道建設，承載新海上絲綢之路國家戰略門戶，林勇建議，“粵蘇皖贛四省物流大通道”的商貿物流合作項目應加快推進，在廣州、珠海、惠州、潮州、湛江五大港口城市建設五大橋頭堡，內連京珠、京九、東北、西北、西南五條物流大通道，共同面向國際市場，構成廣東承載21世紀海上絲綢之路國家戰略門戶的發展思路。（記者 陳曉璇 凌越）

　　養老

　　省政協委員、省人社廳廳長林應武：養老金“並軌”后未現公務員辭職潮

　　養老金全省統籌難在何處？公務員養老金並軌具體方案何時出台？8日，廣東省政協委員、省人社廳廳長林應武告訴記者，養老金全省統籌需要等國家的統一改革思路，而養老金並軌由於是漸進式改革，大家都很接受，並沒有出現公務員辭職潮。

　　林應武介紹，目前，廣東推進基礎養老金省級統籌的難點主要是，國家有關基礎養老金全國統籌的改革方案尚未確定，廣東先行開展基礎養老金省級統籌可能存在與國家改革思路不一致的風險。針對這一問題，省人社廳正積極保持與國家人社部溝通聯系，及時掌握基礎養老金全國統籌工作的進展情況。

　　廣東養老保險基金總量大、結余多，養老保險全國統籌后，廣東的養老保險水平會降低嗎？

　　對此，林應武說，提高養老保險統籌層次的主要目的是擴大養老保險基金的統籌調劑范圍和力度，無論是全國統籌還是省級統籌，最主要的變化是養老保險基金能夠在全國或全省范圍內進行調撥，從而均衡不同地區之間的基金支付壓力。同時，提高統籌層次還將規范和統一各地養老保險的制度和政策，但總體上不改變現行養老金計算辦法。

　　實行基礎養老金全國統籌后，在當前廣東養老保險基金收支狀況較好的情況下，廣東養老保險基金當期結余的一部分將上繳國家，由國家統一調劑補助基金支付壓力較大的省份，如未來廣東退休人數增多，基金支付壓力增大時，也能夠獲得全國調劑補助。實行基礎養老金全國統籌不會對廣東企業退休人員的養老金水平產生影響。

　　另外，林應武表示，機關事業單位養老金並軌后，他們調查摸底過，沒有出現公務員辭職潮。並軌后，廣東公務員基本工資會整體提一些，但都需要按照收入繳納養老金，繳納部分可能比增加的基本工資要多，造成實際領到手的收入要低。（記者 尹安學 通訊員 粵仁宣）

　　就業

　　省人大常委會委員楊英：失業率不再“僵尸”廣東不妨先行先試

　　過去十幾年間，國內GDP增速從最高的11.9%下降到7.7%，國內公布的城鎮失業率卻一直保持在4.0%-4.3%的區間內平穩運行。

　　“我們的失業率指標已經成了‘僵尸指標’”，省人大常委會委員、暨南大學教授楊英直指現行城鎮登記失業率的弊端。

　　“敏感”指標為何會在國內變得“麻木”？楊英解釋說，我國失業率統計採用城鎮登記失業率統計方法，統計中所認可的失業人員年齡下限為16歲，上限為男50歲，女45歲，隻有登記的失業人員才被算作失業人口，未登記的有勞動能力、有就業意願的失業人員不包括在內，大量外來失業人口和隱形失業未包括在內。而國際勞工組織對失業和經濟活動人口所做的規定是：失業人員是指那些沒有工作、在最近一段時間內正在尋找工作、且目前可以工作的人，城鎮16歲及以上，具有勞動能力，參加或要求參加社會經濟活動的人口，包括就業人口和失業人口。“這一概念與國內的統計口徑存在較大差異”。

　　楊英告訴記者，事實上，調查失業率統計中國也能做到，截至2013年4月，實行月度調查的城市已有65個。但官方公開的城鎮調查失業率指標屈指可數。

　　“中國定期公布城鎮調查失業率指標勢在必行，”楊英堅定地認為，“廣東省市場機制發育水平較高，在市場經濟建設方面處於先試先行的地位，建議率先依照國際通用做法，按月公布調查失業率統計指標。”（記者 林世寧）

　　省政協委員周永章：政府為官員辟謠應經審批

　　7日，記者從九三學社廣東省委員會獲悉，省政協委員、九三學社社員、廣東省地質與礦產資源探查重點實驗室主任周永章准備向省“兩會”提案，建議政府為官員辟謠明確審批程序。周永章建議，進一步規范和細化政府新聞辦、發言人的職責、權限，對於類似“辟謠”的行為進行約束，隻有經過調查核實証明舉報不實者，並嚴格按照流程經過審批后，才可以由發言人代表政府進行“辟謠”，這樣才能取信於民，重塑政府的公信力。（記者 薛江華 通訊員 李沈玲）