王旭东：存在问题不解决 大学章程只是一纸空文

人民网北京5月23日电（记者 贺迎春）“如果原来存在的问题依然存在的话，即使有了章程，也有可能是一纸空文。”北京物资学院院长王旭东今日上午在人民网访谈时表示，要找到这么多年大学无章程的根本原因何在，然后去解决这个问题，才能够使得大学章程建设真正地能够依章办学。

王旭东指出，大学章程就是办学的基本法，一个社会组织，特别像大学这样的一种社会组织，它应该有自己的章程。

“为什么新中国高等教育这么多年，现在中国的高等教育已经世界规模第一的高等教育了，怎么在这种情况下会是大学无章程的格局呢？这岂不是一个悖论吗？”王旭东觉得这个问题值得反思。

“我觉得大学无章程最主要的问题在于，大学没有自主性。所谓的章程是自己要说清楚自己是一种什么样的组织，你要干什么，你要行使什么样的职能，你与社会什么样的关系，但是这样一些事情是不是大学自己说了算呢？所以，可能大学无章程主要反映的是大学没有自主性。”王旭东强调。

如何增强大学的自主性？王旭东认为，一个方面是，政府要放权，让高等学校有自己自主办学的这样一种自主权，就是政府该放的要放，不该管的不要管得太细；另一方面，高等学校得有自主发展的能力。

王旭东说，“大学章程，如果每一个学校都形成一个文本，真的不难，几天，一个星期，我要让我们的职能部门写出一个章程的文本来都是可能的。但是关键是，大学章程作用的发挥，它是要规定学校的基本行为、办学行为的，包括它和社会的关系的。章程的文本，纸质的东西在那，你能不能按照它的规定去真正地做，这是另外一个问题，更深层次的问题。”

为深入推进教育部及中央部属高等学校章程建设，加快现代大学制度建设，教育部《2013-2015部委所属高校章程建设行动计划》要求到2015年底，教育部及中央部门所属的114所高等学校，分批全部完成章程制定和核准工作。