教育部副部长杜玉波：教育经费4%的底线要守住【2】

2. 为实现4%，采取了哪些具体措施？

答：按期实现4%目标，资金投入量大，任务十分艰巨，必须有可操作、可执行的政策措施。

为此，财政部会同教育部采取了三大举措：

一是逐级核定了财政教育支出占比。4%是一个全国性指标。在现有体制下，只有对各级政府教育经费预算安排作明确规定，才能实现4％。因此，中央财政对地方，分省、分年度合理核定了财政教育支出占公共财政支出的比例；各省财政对市县，也采取同样的办法进行了合理分解，逐级落实。这是实现4%目标最为核心的举措。

二是拓宽了财政性教育经费来源渠道。主要包括：统一征收教育费附加，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中计提教育资金。2012年，来自这三大渠道的经费占9%，是财政教育投入的重要补充。

三是建立了评价激励机制。财政部会同教育部对各地财政教育投入状况进行了动态监测、综合评价，并设立综合奖补资金。对落实较好的，给予了奖励；对财政教育支出增幅低于公共财政经常性收入增幅的，直接“一票否决”，充分调动了中央和地方两个积极性，对实现4%起到了重要作用。

3.4%的实现，对教育意味着什么？

答：4%的实现，是我国教育发展史上的一个重要里程碑。

从2008到2012年五年，国家财政性教育经费累计支出7.9万亿元，以年均20%多的速度增长，是改革开放35年来教育经费增长最快、增加最多的五年。2012年国家财政性教育经费超过2万亿元，比20年前增加了将近25倍。

随着4%的实现，国家用于教育的钱逐年增加，为教育办了多少年想办而没有办成的一些大事、好事和难事，极大地促进了教育发展和教育公平。