何秀超：三措施確保“改薄”資金安全高效

人民網北京12月28日電（記者賀迎春） “全面改薄”資金量大、項目覆蓋范圍廣，如何實現項目資金的安全高效使用？教育部督導辦主任何秀超表示，教育部將從建機構、編規劃、定制度三方面加強監管確保資金安全，提高使用效益。

國務院教育督導委員會辦公室日前印發《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》，要求切實加大財政投入，優化財政支出結構，最大限度地向貧困地區義務教育薄弱學校傾斜，做好改善基本辦學條件需求與相關資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或支持缺位。督促地市和縣級人民政府按照項目規劃落實資金，嚴格經費管理，確保資金使用安全高效。

何秀超表示，重點做好三方面工作：

一是建機構。加強對“全面改薄”工作的組織領導，教育部、國家發展改革委、財政部聯合成立了全面改薄工作領導小組及辦公室，教育部副部長劉利民擔任領導小組組長，親自主持召開了多次專門會議，研究部署重點工作，各省、市、縣也比照成立領導小組及辦公室，加強對這項工作的組織領導。

二是編規劃。在有關部門的積極配合下，2014年底全國改薄辦組織各地確定了義務教育學校基本辦學標准、編制了全面改薄項目規劃（2014-2018年），把全國77%的縣，21.8萬所中小學校納入了項目規劃，新建改擴建學校校舍2.2億平方米，採購教學儀器設備2.19億元。各地5年項目規劃是經省級人民政府審定的，是各地省級政府對社會的承諾。規劃非常詳細，細化到了每一所學校的具體改造方案和完成時限，每一筆資金的具體來源。全國改薄辦組織專家對各省的規劃進行了認真的審核，到2019年各地規劃任務執行完畢，全國義務教育薄弱學校基本辦學條件將得到顯著改善，可以實現“20條底線要求”，一部分學校還將達到標准化建設要求，初步估算可以惠及70%的義務教育學生，項目的實施效果將非常明顯。

三是定制度。建立了雙月通報制度，每兩個月通報各省校舍建設進度、設備採購進度、資金使用進度等情況，督促各地工作持續推進。建立了定向調度制度。對工作進展緩慢、連續“拖后腿”的省份，採取通報批評、約談有關負責人和派出督查組等措施。同時，為了加強資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部於2015年1月23日印發了《農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》（財教〔2015〕3號），對資金使用范圍、資金分配與撥付、資金管理與績效評價、資金監督檢查等方面作出了詳細而明確的規定。《督導辦法》也將“加強監管確保資金安全，提高使用效益”作為督導內容之一，重點予以檢查。