義務教育民辦學校經費補助不低於中央標准

新華社電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署統籌城鄉義務教育資源均衡配置，推動義務教育事業持續健康發展。

《通知》要求，各地區、各有關部門要按照“完善機制、城鄉一體﹔加大投入、突出重點﹔創新管理、推進改革﹔分步實施、有序推進”的原則，整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策，建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。

一是統一城鄉義務教育“兩免一補”政策。對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校學生免除學雜費標准按照中央確定的生均公用經費基准定額執行。免費教科書資金，國家規定課程由中央全額承擔。家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5：5比例分擔。

二是統一城鄉義務教育學校生均公用經費基准定額。中央統一確定全國義務教育學校生均公用經費基准定額，對城鄉義務教育學校（含民辦學校）按照不低於基准定額的標准補助公用經費，並適當提高寄宿制學校、規模較小學校和北方取暖地區學校補助水平。所需資金由中央和地方按比例分擔，西部地區為8：2，中部地區為6：4，東部地區為5：5。

三是鞏固完善農村地區義務教育學校校舍安全保障長效機制。支持農村地區公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。城市地區公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制由地方建立，所需經費由地方承擔。

四是鞏固落實城鄉義務教育教師工資政策。中央繼續對中西部地區及東部部分地區義務教育教師工資經費給予支持。

《通知》明確，從2016年春季學期開始，統一城鄉義務教育學校生均公用經費基准定額。從2017年春季學期開始，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。以后年度根據實際情況，適時完善相關政策措施。

解讀

“錢隨人走”惠及1300多萬農民工隨遷子女

建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，最直接受益的要數從農村到城市讀書的學生。

近年來，隨著農村學生大量涌入城市，給城市義務教育帶來很大壓力。破解這一難題亟須完善城鄉義務教育經費保障機制。此次國務院通知一大亮點就是統一城鄉義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”和生均公用經費基准定額資金隨學生流動可攜帶。

“今后人到哪裡，錢就到哪裡。”教育部部長助理陳舜說，新的制度實施后，大約1300萬從農村進城務工人員隨遷子女將會直接受益。就是錢隨人走，即學生無論在城鄉都可以享受“兩免一補”政策。

記者從教育部了解到，此次改革除了惠及農民工隨遷子女，另外四類學生也將受益。如寄宿制學生保障水平的提高將惠及3000萬以上寄宿制學生﹔隨著民辦學校將和公辦學校享受同樣的公共財政支持，1200萬左右民辦學校就讀學生也將受益﹔保障水平的提高也將覆蓋500萬左右小規模學校的學生，重點是村小教學點的學生﹔此外，不論是在普通學校還是特教學校就讀的特殊教育學生也將受益。

文/新華社記者 韓潔 吳晶