2016年"國考"降溫透析:不是金飯碗，只是職業選擇之一

新華網北京１１月２８日新媒體專電（記者魯暢 唐榮桂）２０１６年國家公務員考試將於２９日舉行筆試。從此前報名數據來看，２０１６年國考競爭比為５０：１，降至新的低點。一些受訪者認為，簡政放權、反腐、隱性福利減少正不斷稀釋著公務員“金飯碗”的含金量﹔也有考生指出，公務員只是職業選擇之一，與個人追求、性格和能力相關。

競爭比５０：１ 國考熱逐漸降溫？

一本“行測”，一本“申論”，北京交通大學大四學生孫憲鋼坐在自習室裡進行著國家公務員考試最后的復習沖刺。孫憲鋼學的是英語，報考了外交部一崗位。

數據顯示，２０１６年度中央機關及其直屬機構公務員招考工作，共計劃招錄２．７萬余名公務員，截至１０月２６日１８時，總計網上報名人數１９９．８萬人，已通過資質審查的１３９．４６萬人。計算可得２０１６年競爭比約為５０：１﹔２０１５年約為６４：１。

不過，體制內的吸引力仍舊存在。人民大學法學院研三學生蔡中強告訴記者，他身邊就有不少同學在准備公務員考試，自己選擇報考了隻招一人的中國証監會打擊非法証券期貨局。“公務員能夠解決進京戶口，這對京外生源尤其重要。”蔡中強說，國考相對公平，而且是進入一個領域不錯的選擇。

記者採訪發現，多數受訪學生在擇業階段都抱有“多條腿走路”和從眾心理。有同學則表示，國考只是擇業季中的選擇之一，在進入面試范圍之前，很少有同學真的把國考作為“攻關項目”。

一位女同學則表示，選擇報考公務員是由於自己性格沉穩細致，較為適合。“雖然薪資不高，但是戶口等福利條件以及社會地位都很不錯，而且從總體上考慮，公務員的待遇並不差。”

千人搶一崗 部分職位門檻低

同往年一樣，２０１６年國考也出現了“千人過獨木橋”，競爭一個崗位的情況。根據統計，人力資源社會保障部技能競賽處（全國技能人才評選表彰辦公室），其競爭比達到２８４７：１，成為２０１６年度最熱門崗位。歷年發布的國考報名信息顯示，成為“最熱”的崗位幾乎都來自省級以上的職位：２０１２、２０１４年度的最熱門職位為國家民族事務委員會的職位﹔２０１５年最熱門職位為“國家機關事務管理局的中央國家機關政府採購中心採購三處副主任科員及以下職位”。

“這些崗位之所以能創造出如此聳人聽聞的競爭比，是因為門檻較低，基本上不限專業、不限政治面貌，沒有基層工作年限的要求。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱說，這種情況逐年減少是因為國考報名的資格設置更加科學。

以２０１２和２０１４年為例，同是民委招收崗位，其２０１２年招錄崗位要求是人文社科類、碩士、中共黨員、對基層工作年限無限制，而２０１４年的崗位要求降低了，要求文科類、本科、對政治面貌無限制，對基層工作年限無限制。

“往往打算‘練手’的應屆生都會扎堆兒報考門檻較低的崗位，造成了考錄比懸殊這一現象。”一位從事國考培訓的教師對記者說，“目前很多企業或事業單位筆試形式與國考相似，同樣催發了不少同學參加考試培訓的念頭。”

國家行政學院教授竹立家認為，國考出現最熱崗位，報考集中在北上廣也在情理之中。“有的是報考門檻低，也是大部分考生的理性選擇。此外，北上廣經濟發達，個人發展潛力大，薪酬待遇好，這些都是考生理性選擇的正常結果。

國考熱回歸理性 人才會少麼？

多位報考２０１６年國家公務員的同學都表示，在他們眼中，國考熱降溫是必然趨勢，社會大環境在變，機會很多，公務員不再是過去大家眼中的“金飯碗”，而只是一個職業選擇。

專家則表示，應理性看待國考報名人數和競爭比例“雙降”這一事實，“雙降”不但反映國考熱降溫，也體現了考生擇業觀趨於理性。“今年報名人數減少與國考政策變化也有很大關系。”汪玉凱指出，一方面，今年國考首次將公考和遴選分開招錄，基層公務員再參加國考的機會沒有了﹔其次，這次招考最突出的特點是職位著重向基層傾斜，特別降低了艱苦邊遠地區用人的門檻。

“建設小康社會的重任和基礎在基層，在於縣域經濟社會的發展。縣域經濟社會的發展在於人才，國考招考向基層傾斜是規律，有助於改變基層人才結構。”竹立家說，國考向基層傾斜成為規律，資格設置更加科學，有利於促進人力資源的合理配置，幫助政府機構選錄到更適合的人才。

專家和一些考生都認為，八項規定、反腐等對報考人數下降有一定影響，但不是主要影響。“想要掙錢就不要進體制，進體制就不要想著掙大錢。”蔡中強說。

“公務員是一個需要奉獻精神的職業，想要成為公務員首先要願意為國家和群眾服務，責任心是首位的。”竹立家說。（以上學生均為化名）