營養改善計劃四年 山區孩子長高了

中午11點半，下課鈴響后，貴州省瓮安縣永和小學的小學生排著隊到學校食堂吃午飯。他們這天的午飯是土豆燒肉、蘿卜牛肉和蘑菇排骨湯。

劉洲豪是永和小學六年級的學生，他讀三年級時開始吃到學校供應的營養午餐。在這之前，劉洲豪的午飯就在學校門口的小攤解決。媽媽一般每天給他5元吃午飯，劉洲豪通常花兩元買一份糯米飯、兩元買一份卷粉，再花一元買些零食小吃。即便這樣，他有時候還是會餓，隻能找同學借錢再買些吃的填飽肚子。

劉洲豪說，現在能在學校吃午飯，飯菜不夠時，還可以再添，自己下午也不餓了。對於學校供應的午飯，劉洲豪覺得還挺滿意：“做得很好吃！”

劉洲豪是農村義務教育學生“營養改善計劃”的受益者之一。這一計劃自2011年11月啟動以來，已覆蓋了29個省份的13.4萬所學校，每天有超過一半的義務教育學校為學生提供營養午餐，有3200萬6∼15歲的農村孩子能在學校吃到營養餐。

在貴州，因這一計劃而受益的農村學生有400萬。2012年3月，貴州開始實行農村義務教育學生“營養改善計劃”國家試點，實現“校校有食堂，人人吃午餐”。

貴州省麻江縣谷硐中學校長周華對“營養改善計劃”的作用有直接感受：2011年，谷硐中學初一至初三年級的學生平均身高為154.65厘米﹔而2015年，3個年級學生的平均身高為155.85厘米，增加了1.2厘米。周華也注意到，近兩年學生們集中感冒的情況也少了。

中國疾控中心的監測評估更為詳盡：從2012年到2014年，農村初中生的貧血率由19.4%下降到15.3%，小學生的貧血率由15.5%降到12.6%﹔農村義務教育階段學生的病假缺勤率由16.8%下降到11.1%﹔參與營養改善計劃的學生身高增長速度要高於農村兒童的平均水平。

永和小學校長陳紹武則發現，近兩三年，學校陸續增加了四五十個學生，這些孩子基本都是從外地轉學過來的，他們原本在父母打工的地方上學。后來家長發現家鄉的小學住宿、吃飯都不花錢，教學質量也還不錯，就把孩子轉回家鄉讀書了。

目前，全國已有超過1/3的縣實施了營養改善計劃，貴州省教育廳學生資助管理辦公室副主任羅忠勇說，貴州省的88個縣中，已有87個縣實施了“營養改善計劃”。

國家補貼的標准是每個學生每餐4元，但除了採購食材，支付食堂工勤人員工資、水電煤氣都要花錢，4元的補貼遠遠不夠。

為確保“4元錢全都吃進學生肚子”，羅忠勇說，工勤人員的工資、社保均納入縣財政，水電煤氣則用公用經費解決。在貴州省麻江縣，縣財政每年為全縣275名工勤人員支出530萬元。在今年10月舉行的反貧困與兒童發展國際研討會上，教育部副部長魯昕介紹說，中央和地方已為“營養改善計劃”累計安排資金1443億元。

這麼大一筆資金，如何保証透明、安全？羅忠勇說，貴州實行校長“見賬不見錢”的制度。陳紹武介紹說，學校在統一採購平台上下單，供貨企業就直接將食材送到學校，學校驗收、過秤后，企業再拿收據到縣教育局領錢。

為了保障孩子用餐安全，地方政府還想出了新辦法。

2014年9月，貴州省麻江縣出資28萬元，在全縣中小學的食品庫房、操作間、餐廳等重點部分安裝了攝像頭。在監控平台上，選擇該縣的任意一所學校，點擊“操作間”便能看到灶台前工作人員的一舉一動，點擊“就餐區”則能看到學生的進餐情況。

在麻江縣宣威小學的孩子吃午飯時，食堂的工作人員會拿出手機拍照，將孩子們吃飯的照片上傳到“陽光校餐網”。在這個網站上，點擊“讓校餐更透明”板塊，選擇地域、學校，便可以看到各個實行“營養改善計劃”的學校每天上傳的供餐照片，了解當日的就餐人數、食譜、學生吃飯等情況。