公務員考試能否免收報名費

11月7日下午4點，2016年國家公務員考試網上報名確認及繳費正式截止。然而，不少考生卻發現，原來不同地區的國考報名費用竟然不一樣。有些地區免費，而需繳費地區的報名費甚至相差了一倍之多。這惹得不少考生紛紛吐槽：同考不同價，國考從起步線上就失去了公平。

公務員考試是有成本的，報名費、考務費、教材費、體檢費……這些費用是每一個考生所必須支付的，而伴隨著競爭的激烈進行，絕大多數考生注定將會“鎩羽而歸”，他們所付出的這些成本也將因此而成為一種沒有任何回報的“沉沒成本”。

相比之下，考試主辦方的成本微乎其微，這不僅是因為主辦方可以結合自己的實際需求投入成本，而且主辦方在那些被淘汰出局的考生身上已經獲得了不菲的收益。我國公務員考試的怪現狀之一是，沒有統一的公務員考試，即使考生參加了國家公務員考試，各省市仍然要求他們參加當地的公務員考試，而且考試時間不一，成績互不承認。雖然“統一公務員考試”的呼聲時有耳聞，但卻一直不見下文，其中很大一部分原因就是主辦方出於對“考試經濟”的強烈渴望。

公務員考試實際上就是政府部門在“招聘員工”，與普通用人單位招聘員工並沒有什麼本質上的區別，而用人單位私自收取招聘費是被明令禁止的，政府部門為什麼能獨享“招聘費”這樣的特權？公務員考試被稱為“玻璃房裡的考試”，追求的就是程序的公平和公正，考試收費則實際上造成了貧困考生與普通考生之間參考資格的不平等，這顯然有悖於公務員考試的初衷。政府部門作為用人單位，招聘工作是其人事部門經常性工作的一部分，這些費用本應包含在日常工作經費裡，而不該向應聘考生額外收取。

如果由政府承擔公務員考試成本，這對作為掌握招聘主動權的政府來說不失為一種有效的約束。由此不僅可以督促政府部門加快改革公務員制度和考試錄用機制，而且也促使政府部門更加注意提高社會其他職業的比較收益，尤其是提高社會保障的覆蓋水平，以降低公務員報考熱的“熱度”。

不難預料的是，如果公務員這一職業不再“一枝獨秀”的話，即使全面取消公務員考試收費，也不會掀起更大的報考熱潮，因為對於那些考生來說，沒必要的時間和精力浪費，本身就是一種不折不扣的“沉沒成本”。 （趙志疆)