美國學校靠什麼來確保學生們的安全

近日，河北衡水二中被曝裝鐵欄防學生跳樓引發網民熱議。這本是加強學校安全管理的一件好事，可是，因為該校學生在歷年高考中的驚人表現以及近年來出現過學生跳樓事件，所以，格外受人關注。

客觀而言，很多網民的發言並不公允客觀，大有將對應試教育的敵意聚焦於該校的嫌疑。作為一位關注學校安全管理和中小學生安全的研究者，筆者認為，該校的做法值得點贊，值得推廣和提升。相反，每每看到絕大多數學校敞開式的教學樓，我總是會為可能發生的安全事故捏一把冷汗。

不論是學生跳樓、校園踩踏，還是社會人員到校傷害學生，都屬於學校安全管理范圍。近年來，各地校園安全事故頻繁發生，折射出我國校園安全管理的缺位、校園安全保障措施的不得力以及校園規劃中安全意識的缺失。

構建完善的學校安全保障制度，對當代中國學校來說，已經是一個不容忽視的問題，我們不能只是在危機爆發時緊張一時，而應該依靠長期到位的安全保障，才能防患於未然。

在美國訪學期間，我系統了解了多所普通公立中小學的安保措施，現在看來，這些措施對於我國的學校具有很強的借鑒意義。

以紐約某小學為例。該校的安保主力是校門內的保安和校門外的交警，保安和交警都是正規警察，由警察局進行統一管理。在學生上學的高峰期，交警站在校門口的人行道邊，當有學生穿過馬路時，她們都要站到馬路中間，要求所有車輛停車。其他時段，交警去執行其他任務。校內保安被稱為學校安全官員，他們是正規警察，有相應的警察裝備，他們的辦公台設在學校主入口處。所有人進入校園，必須經過該辦公台，外來人員需要登記。來訪者需要出示印有照片的有效証件，告訴警察來訪事由以及訪問什麼人並登記，得到允許方可入內。一般學校配備校警兩名，一位負責前台登記，另一位要全副武裝地在教學樓和操場巡視。

學校老師也負起安全方面的責任。小學生的所有活動都有教師陪同，當學生要從本班教室轉到操場或者功能教室上課時，必須由老師帶隊前往。下課時，老師又會過來，將他們帶回本班教室。學生在午餐前后有大約半小時的操場活動時間，這時，操場上會有兩三個老師負責值班，隨時協調糾紛，維護操場安全，防止無關人員進入操場。我有幾次站在操場上觀察學生們的自由活動時，都碰到不認識我的老師來到身邊，帶著一種提防的語氣問我“Can I help you?”這句平時代表友好的話，在這種情境下，表示的是懷疑：你是誰？你來這裡干什麼？你是不是壞人？會不會對學生不利？等我講清楚我是學校的客人、校長邀請我來觀摩校園等情況后，老師們才會放下戒備。

坐校車回家的學生，由老師統一帶到校車前上車，到家時家門口如果沒有監護人在等候，學生不能下車。有些學生由家長到校來接，老師必須見到家長，才會允許學生離開。這樣能夠杜絕學生被壞人騙走。

學校建筑方面的安全措施也很周到。本校和紐約市很多學校一樣，教學樓是全封閉的，而且，該校所有房間的窗戶不能隨便打開，有些隻能從頂部往下拉，有些隻能從下往上打開一道很窄的縫，一樓、二樓的窗戶外面都有防護網，這樣可以避免學生不小心從窗邊掉下去、學生被不法分子從窗邊推下去或者蓄意自殺等事件發生。

紐約市人口密集，很多學校建在馬路邊。就小學、幼兒園而言，還有一種比較普遍的安全措施，那就是在教學樓和馬路之間搭起一排棚子，靠近馬路的一側鋼管縱橫交錯，既可以防止學生因為貪玩而從隊伍中溜到大街上，也可以防止不法分子從馬路上突然沖到隊伍中傷害師生安全。

配備交警、校警、嚴格入校登記制度、校警巡視制度、學生接送制度、封閉式教學樓以及門窗使用設限，基本上可以看作是一套比較完善的學校安全保障制度。乍看起來，國人會覺得很復雜，然而，因為有了這樣的安排，所以，公眾可以減少對安全事故的擔憂。盡管這樣做不能杜絕美國校園的傷害事件，但因為有了這些安排，美國校園變得安全多了。從某種意義上來說，最復雜的恰恰是最省事的，而學校中較為粗放的工作方式，如果不經反思和改造，就會出現這樣那樣的問題。（作者系華中科技大學教育科學研究院副教授，教育學博士，碩士生導師） 

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