2015國家公務員面試熱點剖析：城鄉戶口並軌

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2014年7月24日，國務院印發了《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。該意見的出台意味著在深化改革的進程中，中央政府開始對戶制度改革這塊“硬骨頭”下手。為了讓廣大考生對這次改革內容有深入了解，中公教育專家對此次改革的兩大亮點進行重點解讀。

【理論剖析】

一是建立城鄉統一的戶口登記制度。意見指出：“取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口。”

我國現行的戶口制度區分了“農業戶口”與“城市戶口”，人為地在城市與農村之間用戶口構筑了一道高牆。幾十年來，這一座高牆不斷地拉大城鄉差距。

而此次的改革標志著城裡人和農村人身份上的統一，打破了幾十年來城鄉分割的戶籍壁壘，是社會發展的一大進步。這一改革也將為建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度打下堅實的基礎，以保障城鄉居民平等享有公共服務和社會福利。

二是進一步調整戶口遷移政策。意見指出“全面放開建制鎮和小城市落戶限制、有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴格控制特大城市人口規模。”

落戶難一直是外來人員享受城市公共服務權利的一大阻礙，不僅造成了極大的權利不公平，也成為農民進入城市的一大顧慮，阻礙了城鎮化進程。

此次戶口遷移政策的調整，降低了大部分城市的落戶門檻，對於有城市就業能力和落戶意願的群眾無疑是一個利好消息。同時，意見對於特大城市做提出了符合實際的調整措施，這種在全國實施差別化的落戶政策，對合理布局大中小城市和小城鎮、合理引導人口分布將產生十分重要的作用。不僅可以控制其人口的快速膨脹，也會引導群眾向中小城市有序流動，提高中小城市的發展活力。

現如今，人們利益訴求不斷多樣化，加之許多福利待遇與戶籍制度長期挂鉤、難以剝離，因此戶籍制度改革可謂困難重重。但是，這一制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會確定的全面深化改革的重要內容，事關社會公平正義和億萬人民福祉，再難也要推進下去。我們堅信，在科學的頂層設計和廣泛的民意支撐之下，消融戶籍壁壘可期，實現公平公正可待。

來源：中公教育