高校宣傳思想工作應重視和擴大學生的參與

中共中央、國務院印發《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，進一步強調高校的根本任務是“立德樹人”，即“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。高校宣傳思想工作是一個教師與學生的雙向互動、互促共進過程，教師的主導性施教不應是單向的，而應充分體現對學生能動性的尊重，如要求以促進學生的全面發展為立足點，以貼近學生思想和生活實際為基本要求，以學生“真心喜愛、終身受益”為評價標准等﹔學生的受教也不應是被動的，而應充分體現自我主導性，如要求從“理論認同、政治認同、情感認同”向“道路自信、理論自信、制度自信”提升，“從現在做起，從自己做起”，做到“內化於心，外化於行”等。當前高校加強和改進宣傳思想工作，如何發揮學生的能動作用和自我主導作用至關重要，而這必須重視和擴大學生的參與。

一是重視學生參與的作用。

高校宣傳思想工作既離不開教師的參與，更離不開學生的參與，高校加強宣傳思想工作除了要大力發揮教師參與的作用外，還要特別注重發揮學生參與的作用。學生參與是多向度的，既有個體自身的內化教育，又有群體對個體、個體對個體的外化教育，以及個體對教師的反向教育等。

（一）要發揮學生個體的自我教育作用。高校宣傳思想工作要通過多種方式提高學生個體學習思想政治理論的積極性，並不斷提高他們踐行思想政治教育要求的自覺性。特別是中國特色社會主義理論體系“三進”工作作為主線，其中“進教材”、“進課堂”需要發揮教師的作用，而“進頭腦”則主要應發揮學生的自我內化作用，缺少學生的自我內化，理論的教育隻會是穿耳而過。

（二）要發揮學生群體對個體的教育作用。既要發揮組織群體對學生個體的約束和激勵功能，又要發揮非組織群體對學生個體的滿足和帶動功能﹔既要發揚優勢群體對學生個體的積極影響，又要克服弱勢群體對學生個體的負面影響等。

（三）要發揮學生先進個體的榜樣帶動作用。榜樣的力量是無窮的，崇高的事業需要榜樣引領。任何一所大學，都會涌現出一大批學生先進集體和個人，高校要宣傳好他們的典型事跡，發揮他們對其他學生個體的示范和“傳幫帶”作用。

（四）要發揮學生對教師的監督和促進作用。提高教師隊伍思想政治素質和育人能力是加強高校宣傳思想工作的基礎，除了學校要採取切實可行的建設措施和教師自身的努力提高外，發揮學生的監督和促進作用也是必不可少的，如學生參與評教活動有利於監督教師對課堂紀律的遵守、學生參與優秀教師的評選有利於激勵教師教學態度和水平的提高等。

二是擴大學生參與的路徑。擴大學生參與就是要進一步增強學生的主體意識，不斷提高他們的積極性、主動性和創造性，不斷擴大他們參與宣傳思想工作的廣度和深度。

（一）要擴大學生對中國特色社會主義理論體系教學的參與。加強高校思想理論建設，就是要提高思想政治理論課、形勢與政策課、哲學社會科學課及其它所有課程育人的針對性和有效性，而這需要改變傳統的“以教師為中心”的單向灌輸式、權威講授式教學方式，換之以“學生為中心”的雙向互動式、平等討論式教學方式，以學生喜愛的方式、語言等吸引學生，引導他們在學習中思考、在思考中提高。

（二）要擴大學生對群體思想政治教育的參與。參加不同的群體及其活動是大學生的基本生活狀態，依托不同的學生群體開展思想政治教育也是大學生思想政治教育的重要方式。擴大學生對黨團組織活動的參與，可以加強學生黨員的培養及其骨干作用的發揮﹔擴大學生對班級、學生會組織活動的參與，可以優化學生“自我教育、自我管理、自我服務”﹔擴大學生對社團活動的參與，可以提高學生的綜合素質能力﹔擴大學生對教學、科研及創業團隊活動的參與，可以提高學生的創新創業能力等。

（三）要擴大學生對校園文化建設的參與。通過加強校史校情教育、重大節日慶典組織、名家名師事跡宣傳等活動，可以讓學生在參與體驗中繼承和發揚中華民族的優秀傳統文化﹔通過開展校園原創文化創作、科技創新及創業等活動，可以讓學生在實踐體驗中培育和創新大學精神﹔通過組織學生參加社會實踐、志願服務等活動，可以讓學生在服務社會中宣傳和弘揚大學文化。

（四）要擴大學生對網絡思想輿論引導的參與。以加強網絡陣地建設為重點，創新高校網絡思想政治教育，加強校園網絡安全管理，要做到遵循互聯網規律，以“內容為王”建好學生喜愛的主題教育網站，以“網絡吸引”建好平等互動的網絡社區，以“思想引領”建好網絡名師和學生網絡評論員隊伍，以“服務帶動”建好學生網絡事務平台等，最大限度地吸引學生對校園網絡文化生活的參與，包括思想政治理論的自主學習、新聞資訊的關注、熱點話題的討論等，傳遞學生中的正能量，壯大校園主流思想輿論。

（五）要擴大學生對宣傳思想工作評價的參與。高校以學生的需求為導向，構建“全員全過程全方位”育人格局、形成“教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務育人”長效機制，需要以學生參與的情況作為評價參照系數，“齊抓共管、形成合力”本身就含有對學生參與的要求，同時對其中各項具體工作的考核評價更是離不開學生的參與。

三是提高學生參與的有效性。學生參與的有效性可從三個層面進行檢驗：

（一）學生的參與率，即一定時間段內學生對宣傳思想工作各項具體活動參與的人數及分布，如課堂出勤率、活動到場率、網絡點擊率等，反映著宣傳思想工作的覆蓋面和學生參與的熱情﹔

（二）學生的滿意率，即一定時間段內學生對所參與的各項具體宣傳思想工作的滿意度，如學生對教師教學的滿意度、學生對教育活動的認可度、學生對網絡教育主題的點贊數等，反映著宣傳思想工作的有效度和學生參與的理性﹔

（三）學生參與率與滿意率的變化，即不同時間段內學生對同一類型宣傳思想工作的參與率和滿意率的變化情況，反映著宣傳思想工作的變化過程。提高學生參與的有效性，既要擴大學生的參與率、提高學生的滿意率，也要根據學生參與率、滿意率的變化情況適時調整和改進宣傳思想工作。

    首先，要堅持系統性發展。廣大教師，特別是宣傳思想工作隊伍要牢固樹立“以生為本”的理念，不斷提高理論水平和駕馭能力，始終按照“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的要求，根據學生的不同思想行為特點及需求、根據不同學科專業的特點及需要，系統地制定理論教育與實踐教育、網上教育與網下教育、校園內教育與校園外教育等互聯互通的工作方案，既做到主題鮮明、內容豐富、層次分明，又做到形式新穎、學生喜聞樂見、易於接受等。

    其次，要堅持特色性發展。既要堅持高校宣傳思想工作自身的特色，不斷加強宣傳思想工作平台和資源的綜合利用和開發，切實轉變教育方式、再造管理流程、提高服務質量，促進宣傳思想教育過程的優化﹔又要堅持高校宣傳思想工作與社會宣傳思想工作的融合發展，將組織化動員和社會化動員有機結合起來，實現高校宣傳思想工作“走出去”與“請進來”雙向互動互促。

    第三，要堅持實效性發展。尊重學生的多樣性發展和差異性需求，注重解決思想問題與解決實際問題相結合，既堅持思想引導，又注重為心理障礙學生、就業困難學生、家庭經濟困難學生、少數民族學生等有著特殊需求和困難的學生個體提供專業化的教育和幫助，以針對性和實效性來調動學生參與的熱情。

    第四，要堅持創新性發展。通過加強宣傳動員、骨干帶動、評估促進等工作，合理地調控學生參與率和滿意率的變化過程，並根據變化的情況適時改進和創新宣傳思想工作。凡學生參與率和滿意率高的教育活動，就要多開展﹔反之就要少開展或不開展。對參與率低、滿意率低及參與率、滿意率變化明顯的教育活動要認真分析原因，屬於學生個體認識層面的問題，如對理論學習的不重視等，就需要加強對學生的思想引導﹔屬於教師教育效果層面的問題，如教學方式的呆板單一等，就需要加強教師的現代化教學技能培養。

本文系教育部“思想政治教育中青年杰出人才支持計劃”階段性成果

（華中師范大學學生工作部長，馬克思主義學院教授 劉宏達）