今后基層公務員不升職也能晉級

　　縣以下機關公務員年內或職務職級並行

　　2月2日，記者從全省人力資源和社會保障工作會議上獲悉，遼寧省將於年內啟動縣以下機關公務員職務與職級並行、職級與待遇挂鉤制度改革，適當提高基層公務員工資收入水平。

　　人力資源社會保障部、中央組織部、中央編辦、財政部、國家公務員局於日前聯合召開電視電話會議，就實施縣以下機關公務員職務與職級並行制度進行動員部署。

　　據了解，目前遼寧省已經接到《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，並將按照國家文件推行。遼寧省有100個縣(市、區)，這100個縣(市、區)的公務員將成為最先受益的群體。

　　在公務員管理制度中，職務與級別制度是重要組成部分，是確定公務員工資及其他待遇的依據。從目前情況看，公務員的各種待遇仍主要與職務挂鉤。特別是在縣以下機關，公務員受機構規格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。有研究表明，從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。

　　建立公務員職務與職級並行制度，目的在於形成職務與職級兩個晉升通道，充分調動和發揮公務員的積極性，同時也是對干部人事制度的重要調整和改革。推行職務與職級的並行，實質是使職級真正成為公務員的一條獨立的職業發展階梯。那些不能晉升職務的基層公務員可憑借工作年限、工作能力等提升級別，進而提升工資，讓公務員有更強的工作動力。

　　又訊 遼寧省今年將繼續提高企業退休人員基本養老金標准。城鎮居民基本醫療保險政府補助標准，由每人每年320元提高到380元。同時，遼寧省將推進省內異地居住人員就醫直接結算試點，解決部分異地居住人員資金墊付和往返報銷負擔。（記者 韓冰）