北京郵電大學：新常態下建構高校思想工作大宣傳格局

中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近印發的《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（以下簡稱《意見》），把高校上升為“意識形態工作前沿陣地”。《意見》指出，“做好高校宣傳思想工作是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程。”那麼如何夯實這“三大工程”呢？筆者認為關鍵是要在新常態下扎實建構高校宣傳思想工作大宣傳格局。

所謂高校宣傳思想工作“新常態”，就是宣傳思想工作也要在尊重規律中順勢而為，不能偏左更不能偏右。當前宣傳思想工作的“新常態”是媒體融合、數據智能、訴求多元等新元素的不斷疊加。

所謂“大宣傳”格局，就是全校上下不斷提高思想認識，集理論武裝、新聞宣傳、文化建設、品牌營造為一體，多方位規劃宣傳思想工作﹔就是整合各種手段，構建立體化的新聞宣傳體系，包括整合內外宣傳，用好報紙、廣播、電視、網絡等媒體，佔領意識形態陣地﹔就是協調各方面力量，形成大規模隊伍﹔就是從弘揚正能量、抨擊不良、應對危機等多方位開展工作，促進學校各項工作科學有序發展，形成一個復合的立體式的“大宣傳”局面。具體要從四方面展開：

一是著力建設齊抓共管、共振式、立體大格局。在講到加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的基本原則時，《意見》著重指出“堅持齊抓共管、形成合力。推動校內外協同配合、全社會支持參與，構建高校宣傳思想工作新格局”。強調要“建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制”，形成上下互通、左右聯動、齊抓共管、推進宣傳思想工作的強大合力、強勁動力這一大宣傳格局的戰略思路。如圖1.

圖1：高校宣傳思想工作新常態下大宣傳格局（宏觀）

二是著力建設資源整合、覆蓋式、貫通大格局。在大宣傳格局下，高校應合力建設有保障的輿論陣地，實現人、財、物的統籌整合和有效利用﹔並且宣傳觸角能橫到邊，縱到底，基層宣傳工作能見著人、看見事。面對新常態，高校黨委宣傳部（新聞中心），應著力打造“三大六小”模式。強化“大視野、大胸懷、大腳板”，建好“六小團隊”（小網、小微、小視、小播、小影、小報），深化“走轉改”活動，提升隊伍素質。見圖2.

圖2：高校宣傳思想工作新常態下大宣傳格局（微觀）

三是著力建設上下聯動、發力式、共振大格局。高校應樹立全校“一盤棋”的思想，各級、各部門、各同仁踴躍成為大宣傳格局的一個環節，並能節節發力、節節作為、節節出彩，真正凝聚起推進高校宣傳思想工作的強大合力、強勁動力和強勢魅力。

面對新常態，高校宣傳思想工作應善用移動互聯文化環境,佔領主流意識形態高地，讓自媒體運營商和輿論領袖等多個主體,參與到宣傳思想工作中﹔對自媒體的虛擬，要有現實“把關人”的實戰﹔充分利用自媒體的交互性，有效整合移動互聯教育資源，搭建宣傳思想工作新平台﹔著力提升專業隊伍建設，形成高校宣傳思政工作的合力，積極打造意識形態“文化代碼”﹔在牢牢掌握高校宣傳思想工作的領導權、話語權的前提下，加強哲學社會科學學術話語體系建設，創新宣傳思想工作話語方式。這樣才能在新聞宣傳中把握好時、度、效，增強工作的吸引力、感染力和宣貫力﹔這樣才能在輿論引導中壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量﹔這樣才能在高校宣傳思想工作由宣傳走向新聞再走向文化的遞進中，找准宣傳思想工作的切入點和著力點。見圖3.

圖3：高校宣傳思想工作聯盟

四是著力建設內涵豐富、遞進式、共贏大格局。據工信部統計數據，截至2014年7月，移動互聯網用戶總數達8.72億戶。手機用戶12億，雙V（微博、微信）各5億，信息發送量達到200億條/天。如此巨大的網民基數賦予了中國在世界互聯網發展中的重要地位，也賦予了高校宣傳思想工作一個強悍的外部環境和輿論生態環境。互聯網技術催生了互聯網思維，以“開放、平等、協作、分享”為主要特征的互聯網精神也在悄然影響著高校師生群體價值觀的改變。移動互聯技術為高校宣傳思想工作的創新也提供了一個難得的歷史機遇和巨大挑戰，考驗著我們的自身機制、隊伍素質、能力建設和管理狀況。我們網下的工作機制能不能跟上網上的速度？我們很多時候能否對接上新媒體的建設、使用、運用中的高技術門檻？想想我們真實的創新力、影響力、吸引力、輻射力以及組織力量和評價標准，似乎任重而道遠。見圖4.

圖4：高校宣傳思想工作目標

總之，如何看待決定，首先要對大局大勢大事作以衡定，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，其次要對無法左右的事情淡定﹔如何看待重視，首先要對整體工作做立體巡視，其次要對自身工作進行透視﹔如何看關懷，首先要釋懷，其次要放懷。因為，你期許，或者不期許，宣傳思想工作的春天就在那裡，默然，相助﹔寂靜，歡喜。當前，面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下宣傳思想工作的新態勢，面對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下師生思想意識多元多樣多變的新特點，兩辦《意見》著實讓我們感到，“它是站在海岸遙望海中已經看得見桅杆尖頭了的一隻航船，它是立於高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動於母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”