學校春游如何破除“安全魔咒”

發生春游事故本屬小概率事件，但公眾對未成年人安全高度重視，每起春游事故都會引起全社會的嚴重關切。如何破除學校春游的“安全魔咒”，緩解教育行政部門、學校、家長對春游活動的焦慮，是必須認真對待的重大課題。

4月10日，海南省澄邁縣一所小學組織春游發生車禍，8名學生不幸罹難，32人受傷。事故引起輿論廣泛關注，學校該不該組織學生春游，如何確保春游學生的安全，再次成為熱議話題。

3月至5月是春游的大好時節，許多學校特別是中小學都要組織學生出游，但安全問題難以讓人十分放心，而且一個地方春游發生車禍等事故，會成為對其他地方甚至對全國學校的嚴厲警告。搜索近幾年的新聞報道，發現多數年份都有春游事故發生，有的比這次海南學生春游事故還要嚴重。雖然說以中國之大發生一兩起春游事故本屬小概率事件，但公眾對未成年人安全高度重視，每起春游事故都會引起全社會的嚴重關切，這使得每年各地學校組織春游，安全問題幾乎都成了一個“魔咒”。人們總是擔心，即便我這裡有幸避免了事故，事故在其他地方或許也很難避免。如何破除學校春游的“安全魔咒”，緩解教育行政部門、學校、家長對春游活動的焦慮，是必須認真對待的重大課題。

圍繞學校春游產生的爭議主要有兩種意見。一些教育行政部門、學校和部分家長認為，組織學生春游難度大，安全隱患多，壓力和風險太大，為規避風險確保安全，能不組織春游就盡量不要組織春游。一些地方教育行政部門盡管嘴上不這樣說，卻通過嚴格審批為學校春游設置極高的門檻，直至使學校春游成為不可能。很多教育專家、專業人士和部分家長則認為，學校組織學生春游，讓孩子走進泥土的芬芳，與綠水青山親密接觸，在藍天白雲下感受大自然的脈動，是孩子身心健康成長不可缺少的必修課，不能因為小概率的安全事故，就一刀切徹底取消春游。

上述兩種意見各有其邏輯和道理。前者側重於技術角度的考量，認為若不能最大限度保障春游安全，就寧可取消春游以確保安全﹔后者更多是從宏觀的教育觀念出發，強調春游對學生健康成長的重要價值，不能因噎廢食剝奪孩子親近自然的權利。這兩種意見並非截然對立，在最大限度保障春游安全的前提下，兩者其實是能夠縮小分歧達成共識的。

所以，問題關鍵就在於要最大限度保障春游安全，有效破除學校春游的“安全魔咒”，圍繞學校春游而產生的爭議，也就簡化為“如何保障春游安全”這樣一個偏技術性的問題。從技術角度看，保障春游安全主要有三方面工作，一是教育行政部門要加強對學校的監督檢查，督促學校建立保障春游安全的管理制度，對管理不嚴、履職不力的學校及負責人依法追究責任。二是學校春游要制定詳細的流程計劃，從組織學生、租用車輛、夯實線路、協調家長參與、應急處理等方面精心布置，周密安排，最大限度保証每個環節准確無誤，應對有力。三是交通部門對承載學生出游的交通工具要嚴格檢查監測，旅游部門對接待學校春游的單位要嚴格監督管理，及時發現問題，堵塞漏洞，嚴促整改，徹底消除安全隱患。

早在10年前，教育部就下發了《關於進一步加強學校春游活動等安全工作的緊急通知》，此后教育部又多次發文部署學校春游安全保障工作。各地汲取多起春游事故的慘痛教訓，也積累了一些積極的做法和經驗。但總體看，相關規章制度未能全面落實和有效運行，學校春游安全管理仍存在薄弱環節。這次海南小學春游車禍事故，就暴露出教育行政部門監管不到位、學校安全管理機制闕如等嚴重缺陷，其教訓是十分深刻的。破除學校春游的“安全魔咒”，還需要教育部門、學校、相關職能部門及全社會做出不懈努力。