中國高校校企資產超3000億 北大清華最土豪

　　孟慶偉

　　中國高校的校辦企業資產監管問題，隨著高校反腐的深入，逐漸進入了公眾視野。

　　不久前教育部科技發展中心等部門發布的《2012年度中國高等學校校辦產業統計報告》（以下簡稱《統計報告》）顯示，截至2012年年末，全國489所高校3478個校辦企業的資產總額為3190.26億元，相比2011年增長11.63%。

　　雖然總資產超過3000億元，但《統計報告》顯示，高校產業資產規模非常不均勻，排名前20位的高校資產總額就高達2500多億元，其中兩大頂尖學府北京大學和清華大學的校辦產業資產已分別高達近千億元和超700億元。

　　《中國經營報》記者了解到，由於校辦企業的產權歸屬和管理模式均不清晰，目前很多高校的校辦企業高管都由高校領導兼任，這不僅有違教育部“校企各自獨立”的要求，更有悖《企業國有資產法》的規定。業內人士稱，產權的問題、人事的模糊都可能成為高校腐敗問題的溫床。

　　龐大的校產

　　教育部科技發展中心、中國高校校辦產業協會最新發布的《統計報告》顯示，截至2012年年末，3478個校辦企業中上市公司共計30家﹔此外，高校已成立的資產公司有222家，佔參加統計高校的45.4%﹔校辦產業職工總計47.74萬人（學校事業編制人員23640人）。

　　據了解，高校的資產管理公司一般都是由高校一家出資、唯一代表學校對投資企業行使出資人權利的機構。

　　以中國人民大學為例，2007年4月中國人民大學資產經營管理公司（以下簡稱“人大資產管理公司”）在原人大世紀科技發展有限公司的基礎上組建成立，目前人大資產管理公司擁有6家全資子公司，另參股了5家公司。《統計報告》顯示，2012年人大的校辦產業資產總額為9.74億元，在教育部直屬高校中排名第25名。

　　不過與排名第一的北大、排名第二的清華相比，人大的校辦企業隻能算“小兒科”。

　　《統計報告》顯示，2012年北大校企產業高達969.4億元，其資產公司——北大資產經營有限公司旗下的北大方正、北大青鳥、北大未名和北大科技園等已成為具有相當規模的高科技企業，涉及信息、制藥、化工、環保、房地產和高科技孵化等多個領域。

　　2012年清華大學的校辦產業資產總額為705.74億元，其資產公司——清華控股有限公司投資有3家上市公司、20余家控股公司和近20家參股公司，涉及信息技術、能源環保、生命科技和科技服務與知識產業等領域。

　　“忙碌”的高管

　　按照教育部的相關規定，高校資產公司必須在資產、管理等方面與學校劃分清楚，真正起到設立“防火牆”的作用。據了解，從2007年高校開始陸續成立資產管理公司以來，教育部一直對校級領導在資產管理公司任職問題較為關注。

　　按照2006年《教育部關於高校產業規范化建設中組建高校資產經營有限公司的若干意見》的規定，高校向高校資產公司派出董事會和監事會成員，高校與高校資產公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。2009年，教育部在《關於做好2009年度直屬高校產業工作的意見》中明確規定：各校分管產業工作的校級領導可以擔任學校資產公司董事長，其他校級領導原則上應逐步撤出在資產公司的兼職。

　　不過記者發現，包括人大、北大、中山大學在內的多所高校，校辦企業的負責人員多有校級領導層的身影。

　　2012年2月的工商登記信息顯示，人大資產管理公司的副董事長分別為人民大學副校長查顯友和校長助理黎玖高，總經理關偉同時也是學校產業管理處處長。工商部門2013年9月的登記信息顯示，中國人民大學出版社有限公司的董事長則是不久前從副校長剛剛上任常務副校長的王利明。