取消“共建”向特权校开刀

　　此次北京市教育部门下定决心，取消共建生，体现了推进教育公平的坚定态度，但更重要的是，要切实落实，一刀切全部取消。

　　北京市教委新闻发言人表示，从今年开始，北京将取消共建入学方式。另外，今年小升初将实施严格的计划管理，由区县负责监控，“300人的招生计划，就不能输入301个学生的信息”。

　　市教育部门明确表示取消“共建生”，这是具有进步意义的。现在的问题是，要切实执行，以消除“共建”这一择校入学方式。

　　很长一段时间以来，某些机构、部门与学校共建，被认为是机构和学校的“双赢”——学校获得一定的办学资源，单位则解决了职工子女的入学问题，这在国家对义务教育投入不足时，还有一定的合理性。其实，靠共建方式来解决教育经费问题，本身就是不合法的，我国《义务教育法》明确规定，政府有责任保障义务教育经费，通过共建来减少政府部门对教育的投入，是没有切实履行教育投入义务。

　　另一方面，鉴于共建的机构大多是部委，共建的学校都是优质学校，共建校某种程度成为特权校，这显然是与教育公平相背离的。共建机构所出的共建费，也来源于财政拨款，换言之，是用国家财政为少数特权阶层人士服务。

　　取消共建生，在推进教育公平的整体背景中，已是大势所趋。近年来，舆论一直呼吁北京取消共建生，但遭遇很大的阻力。教育部门也一度有顾虑，包括担心破坏共建单位与教育部门、学校的“友好关系”，共建单位职工的入学“福利”被取消之后的员工不满意见等等，但这些顾虑是出于考虑既得利益者的利益，而不是公民的平等受教育权利。这种情况与当年高校取消教职工子女高考录取优惠几乎一模一样，最初也遭到教职工的反对，学校顾虑重重，但当所有学校坚定推进后，大家也接受了，同时认为这确实有利于教育公平。

　　此次北京市教育部门下定决心，取消共建生，体现了推进教育公平的坚定态度，但更重要的是，要切实落实，一刀切全部取消。

　　值得注意的是，在此次北京市发布的义务教育阶段入学工作的意见中，并没有明确提到取消“共建生”，那么，在具体执行中，会否有变数，还需要观察。另外，按照北京小升初新政，市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校会继续招收特长生，那么，特长生招生会否成为“共建生”择校的变通通道，也值得关注。

　　众所周知，我国教育部门没少对学校的招生下达“禁令”，可有令不行，有禁不止，已成惯性。这一惯性必须遏制，才能让小升初新政得到落实。