学校春游如何破除“安全魔咒”

发生春游事故本属小概率事件，但公众对未成年人安全高度重视，每起春游事故都会引起全社会的严重关切。如何破除学校春游的“安全魔咒”，缓解教育行政部门、学校、家长对春游活动的焦虑，是必须认真对待的重大课题。

4月10日，海南省澄迈县一所小学组织春游发生车祸，8名学生不幸罹难，32人受伤。事故引起舆论广泛关注，学校该不该组织学生春游，如何确保春游学生的安全，再次成为热议话题。

3月至5月是春游的大好时节，许多学校特别是中小学都要组织学生出游，但安全问题难以让人十分放心，而且一个地方春游发生车祸等事故，会成为对其他地方甚至对全国学校的严厉警告。搜索近几年的新闻报道，发现多数年份都有春游事故发生，有的比这次海南学生春游事故还要严重。虽然说以中国之大发生一两起春游事故本属小概率事件，但公众对未成年人安全高度重视，每起春游事故都会引起全社会的严重关切，这使得每年各地学校组织春游，安全问题几乎都成了一个“魔咒”。人们总是担心，即便我这里有幸避免了事故，事故在其他地方或许也很难避免。如何破除学校春游的“安全魔咒”，缓解教育行政部门、学校、家长对春游活动的焦虑，是必须认真对待的重大课题。

围绕学校春游产生的争议主要有两种意见。一些教育行政部门、学校和部分家长认为，组织学生春游难度大，安全隐患多，压力和风险太大，为规避风险确保安全，能不组织春游就尽量不要组织春游。一些地方教育行政部门尽管嘴上不这样说，却通过严格审批为学校春游设置极高的门槛，直至使学校春游成为不可能。很多教育专家、专业人士和部分家长则认为，学校组织学生春游，让孩子走进泥土的芬芳，与绿水青山亲密接触，在蓝天白云下感受大自然的脉动，是孩子身心健康成长不可缺少的必修课，不能因为小概率的安全事故，就一刀切彻底取消春游。

上述两种意见各有其逻辑和道理。前者侧重于技术角度的考量，认为若不能最大限度保障春游安全，就宁可取消春游以确保安全；后者更多是从宏观的教育观念出发，强调春游对学生健康成长的重要价值，不能因噎废食剥夺孩子亲近自然的权利。这两种意见并非截然对立，在最大限度保障春游安全的前提下，两者其实是能够缩小分歧达成共识的。

所以，问题关键就在于要最大限度保障春游安全，有效破除学校春游的“安全魔咒”，围绕学校春游而产生的争议，也就简化为“如何保障春游安全”这样一个偏技术性的问题。从技术角度看，保障春游安全主要有三方面工作，一是教育行政部门要加强对学校的监督检查，督促学校建立保障春游安全的管理制度，对管理不严、履职不力的学校及负责人依法追究责任。二是学校春游要制定详细的流程计划，从组织学生、租用车辆、夯实线路、协调家长参与、应急处理等方面精心布置，周密安排，最大限度保证每个环节准确无误，应对有力。三是交通部门对承载学生出游的交通工具要严格检查监测，旅游部门对接待学校春游的单位要严格监督管理，及时发现问题，堵塞漏洞，严促整改，彻底消除安全隐患。

早在10年前，教育部就下发了《关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》，此后教育部又多次发文部署学校春游安全保障工作。各地汲取多起春游事故的惨痛教训，也积累了一些积极的做法和经验。但总体看，相关规章制度未能全面落实和有效运行，学校春游安全管理仍存在薄弱环节。这次海南小学春游车祸事故，就暴露出教育行政部门监管不到位、学校安全管理机制阙如等严重缺陷，其教训是十分深刻的。破除学校春游的“安全魔咒”，还需要教育部门、学校、相关职能部门及全社会做出不懈努力。