2014年内蒙古自治区公务员考试模拟申论试卷【3】

8.“刘区长你好!”“你好!”这本是电话里最普通的一句问候，但对西安市临潼区任留街道办南屯村村民张中田来说，却感到很“意外”：一是区长真的接了他的电话，还有就是区长客气地向他问好。2013年2月初，临潼区把包括区长在内的全区89名实职领导干部的手机号码向社会公布，在得到很多赞许的同时，也引来一些疑虑。

“以前老百姓办事找不到人，要么找到了人却办不了事，公布领导干部手机号，就是要让老百姓能找到人、办成事。”刘三民说，在年初他代表区政府作的工作报告中就承诺，要在政府和百姓之间架起更多的沟通桥梁，公布领导干部手机号就是其中一个具体举措。公布手机号码的多是各部门、单位的“一把手”。另外，还在区信访接待大厅开通了区长热线029-83812773。

尽管因为公布时间不长，接到群众打来的电话还不多，但这些部门、街道办的领导基本上都对公布个人手机号表示赞同，认为方便了群众办事。按照要求，领导干部本人要接听群众电话，若不按照规定接听群众来电，或对群众反映的问题不认真及时处理，导致产生不良影响的，将予以全区通报并追究责任。

“接听群众的电话本身就是工作。”刘三民说，“老百姓给我这个当区长的打电话是最正常的事”，他表示，公布领导干部电话这一项工作才开始，实际操作中发现问题还会继续完善，最终会坚持下去形成长效机制。

9.在近日中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告2013》中，广州市荣获总分第一名。这个结果，是有数据支撑的。截至2013年12月，广州市各级政府机关共主动公开政府信息537655条，提供各种政策业务咨询9227863人次。全市共受理依申请公开案件8768宗，其中已答复8624宗，正在办理144宗，涉及信息公开的行政复议和行政诉讼分别是614宗和102宗。

2013年9月，S市吉阳镇政府和亚龙湾管委会向吉阳镇博后村全体村民以《通知》的形式作出行政决定：终止其土地承包协议、变更合同主体、收回集体土地。但这一行为被法院一审裁定为超越职权范围，造成了对农村土地承包经营权的侵犯，违反了《农村土地承包法》的禁止性规定，依法《通知》应予撤销。

10.成都市提高中心城区占道停车收费听证会的第二天，成都作家聂作平的一条微博点燃了网民的转播热情。这条微博把“听证代表”胡丽天作为主角，并作了这样的描述：

“此老妇号称听证专家。听证代表由抽签随机选出，此老妇竟十八次选中，这运气不买彩票都可惜了。每次听证，均与有关方面保持高度一致，先后支持过涨水价，涨的士价，涨停车费，摇号购车，限制增加的士等。此人名言：人活着就是占用、消耗资源，所以政府收任何费都有理。”

胡丽天的确堪称资深的听证会代表。从2004年至今，她参加了23场各类听证会，超过聂作平微博中所提的18次。最远的一次，她从成都远赴北京，参加交强险费率调整听证会。在胡丽天的印象中，仅有前两场听证会是以邀请或选拔的方式来确定代表的，她之后参加的其余21场听证会，都是以抽签方式产生代表的。听证会上的这张熟面孔，被媒体冠以“听证达人”的称号。

听证代表通过抽签产生，在拥有1000多万人口的成都，同一人竟能如此高频度地被抽中，引得网友们浮想联翩。而更让网友感到不解的是，胡丽天参加听证会的观点，大多与政府保持一致，由此引发了“代表谁”的质疑。据记者统计，在胡丽天参加的23场听证会中，有9场涉及价格问题。其中，胡丽天6次表达了支持政府涨价的立场，剩下的3次，她只是旁听代表，没有发言权。

11.2012年，眉山市彭山县公安局交警大队原计划在6月21日召开一次听证会，拟就彭祖大道部分道路变更为限速50公里/小时等规定进行听证。这是眉山的首场听证会，公告提前45天发布，无奈的是，3天报名时间，没有一个人前来报名，听证会被迫延期。为了广纳民意，交警将对听证会的方式、方法等做出调整，届时再发公告邀请市民参加。

记者在彭山县政府网上看到，2012年5月7日10时37分，《公告》被挂出，截至昨日14时许，点击率已达到337次。据交警介绍，彭山当地报纸连续两周刊发《公告》，彭山县电视台也用了两周左右的时间，通过交警栏目等方式将《公告》发布。记者在彭山当地走访中，发现许多彭山市民和司机都知道这场听证会。以下为采访手记：

A：几次向彭山县公安局交警大队提出提速建议的司机小刘，自《公告》发布后，虽将听证会一事放在了心上，但没有去报名。“6月21日是周四，要上班。”小刘说，自己一个月只有两天假，不可能为了听证会特意请一天假。

B：在彭山经商的宁峰经常开着自己的面包车在彭祖大道及县城内送货，对将召开听证会对彭祖大道提速的决定，他十分赞成。为何不去报名？宁峰回答：“再说，这事不大，只要其他人去了举个手通过了就行，我去不去无所谓。”

C：“交警既然提出了变更至50公里/小时的决定，肯定有他们的道理，至少是经过多方论证的。”市民林伟认为，电视上，听证会上的听证代表们，基本上都是主办方自己请的人，“退一万步说，即便我提出不同的意见，也毫无作用。因为我们没有决策权，能做决定的只有交警。”

D：“多10公里/小时，能快多少？稍微不注意就上去了。”市民沈文琴已有4年多的驾龄，每天都要在彭祖大道上来回四次的她表示，即便自己去参加听证会了，通过了限速50公里/小时的决定，作用也不大。