高考需要更多的專業和自主

在全國考生和家長翹首以待2015年高考招生具體政策之際，12月16日教育部發布了《關於普通高中學業水平考試的實施意見》和《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》兩項政策，作為落實9月國務院印發的《關於深化考試招生制度改革的實施意見》的具體措施。

這兩個文件比過去的高考有了更大的選擇性，考分對於升學的效價有一定程度的下降。《普通高中課程方案（實驗）》所設定的所有科目均列入了學業水平考試的范圍，事實上成為高考的入圍考。並明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施。

將來學生的高考成績將會是“3+3”模式，除了統一高考的語數外三科外，還要加上自己選擇的三科學業水平測試的成績。設計者似乎意在讓學生可以根據自己的特長和興趣進行競爭。

另一方面，還要加強和改進普通高中學生綜合素質評價，思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等都將成為綜合素質評價內容，並進入檔案。同時要嚴格公示制度，對檔案材料的真實性進行抽查。

這兩個文件實施起來可能存在的問題是，學業水平測試成為學生高考的入場券，一些地方會不會為了給更多學生參考的機會而降低合格線，最終讓學業水平測試流於形式﹔學生要求測試的內容點多面廣了，對多個方面是進行分割的解釋還是整體判斷？若要進行整體判斷，各部分權重如何分配，一般人員是否有這樣的素養和能力？更何況對不同孩子在一些不可比性方面如何進行比較，這是短期內難以解決的問題，也是可能被權力尋租鑽空子的地方。

現有方案的基本假定依然是存在同一的標准對所有考生進行評價，可以進行縱向對比。因此，依據這兩個文件，對學生評價的專業性依然是一個未徹底解決的問題。另一方面，受升學結果的影響，不少學生的自主性也會打一定的折扣，更多的學生會不自主地選擇能考高分但並不感興趣的學科，進一所相對好的學校，這都會導致此后成長發展中的一系列問題。

最終解決這些問題，仍然需要依據學生多樣性的特點，給學校更多的自主性，讓學校與學生之間有更多的自主權，有更多的自主選擇，學校以相對評價標准對學生進行評價，而非學校外的政府以絕對同一標准對學生進行評價，並在此基礎上建立客觀、公正的評價體系，嚴格規范評價程序，通過有效監督，確保公開透明的評價過程。