莫让“搬迁”伤了学校元气

近日，中国青年报以“安徽两所历史名校‘被搬迁’引发争议”为题，对黄山市休宁中学、屯溪一中将要整体迁建的情况进行了报道。据了解，屯溪一中、歙县中学的建校史已有70多年，而休宁中学的建校史超过100年，这3所有历史的老校都先后遭遇了“被搬迁”的现实困境。今天，除了歙县中学已无搬迁之忧，改为原校址扩建外，另外两所学校整体搬迁似乎已经“势不可挡”。为此，远在北京的休宁中学毕业多年的校友们发出了一封公开信，呼吁当地政府审慎考虑休宁中学校园搬迁问题。

搬迁对于一所学校可能造成的影响确实不可低估，在现实中因为搬迁伤了学校元气的情况并不鲜见。从这个角度看，休宁中学的校友们对此表示担忧也在情理之中。近年来，出于各种原因的学校搬迁在各地非常普遍，要想保证学校搬迁工作顺利实施，应当重点把握好三个环节：

其一，学校搬迁要有正当理由。目前很多地方的学校搬迁，有的是因为城市重新规划布局的需要，学校不得已搬迁；还有的是因为现有校园规模难以支撑学校的持续发展，学校主动寻求搬迁。但不论是被动也好，主动也罢，都需要有一个让人信服的理由。就休宁中学而言，学校既没有城市重新规划布局之需，且本身的校园占地达108亩，也无占地面积不足之忧，其搬迁的理由究竟是什么？据记者了解，目前官方对此的解释与当地群众的说法并不一致。从当地教育行政部门的解释看，学校搬迁主要出于整合教育资源、调整学校布局的需要。但据记者了解，休宁中学的搬迁与该县城区一处“新校区”长期空置有关，屯溪一中的搬迁也像是一种‘填坑式’搬迁，虽然相关情况尚待核实，但在为何搬迁这一问题上，仍然留下了一连串疑问。

其二，学校搬迁要有充分论证。不论出于什么原因搬迁学校，在正式启动之前需要进行充分论证，主动听取各方面人士意见，尤其要听取家长和教师的意见。事实上，进行充分论证，既有利于保证搬迁工作更加科学合理，也有利于在更大范围内赢得理解和支持。在现实中我们经常看到这样的情形，尽管学校搬迁非常必要，但由于缺少民主程序，而更多体现的是行政意志，因而往往得不到家长、教师的理解和社会各方的支持。因此，在做出一些关乎群众切身利益的教育决策时，能够更多地听取群众的意见，本身就是教育决策科学化、民主化的客观要求，学校搬迁理应遵循这一基本要求。

其三，学校搬迁要有缜密操作。近日，媒体报道了某地的一批中小学校因为城市改造导致学生被迫流浪，实际就是学校搬迁的操作环节出了问题。由于这些被列入拆迁范围的学校很难再回到原址，多数是异址重建，因此建设周期相对较长，如果同步的安置措施不够缜密，学生的流浪似乎也就难以避免。可以说，避免搬迁规划与具体实施相脱节，确保操作环节更加缜密，也是学校搬迁工作得以顺利推进的重要保障。（作者系教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员）