教育部：310亿薄改资金不能随便花 公示至少一年

人民网北京8月7日电（记者熊旭 实习生赵越）日前，财政部、教育部下达了2014年薄改（全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件）计划中央专项资金310亿元，资金额度比2013年提高50.77%。就这笔资金如何分配、如何使用管理等问题，教育部财务司负责人回答记者提问时表示，对于报送虚假信息、骗取中央专项资金的，一经查实，中央财政将相应扣减第二年度资金；情节严重的，取消该省份分配中央专项资金的资格，并在全国范围内予以通报。

310亿薄改资金主要用于课桌椅等八个方面

对于今年310亿元薄改中央专项资金的用途，该负责人介绍，主要应用于完成《国务院教育督导委员会办公室关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知》规定的有关基本考核指标，包括：1.是否每名学生都有课桌椅。2.寄宿学生是否一人一床位。3.是否有安全饮用水。4.食堂是否满足就餐需要。5.厕所是否满足师生需要。6.教室和寝室门窗是否完好。7.是否具备必要的取暖条件。8.是否配备数字教育资源接收和播放设备。该负责人表示，国务院教育督导委员会办公室将于今年下半年对各地工作落实情况进行督导检查。

资金使用限制多 教育行政部门机关不得使用

对于不能使用中央专项资金的项目，该负责人表示，一是办公楼、礼堂、体育馆、塑胶跑道、游泳馆（池）、图书馆、教师周转宿舍（另有资金渠道）等。二是一次性投入低于5万元的校舍维修和零星设备购置项目（所需资金可以分别从农村义务教育经费保障机制相关资金中支出）。三是教育行政部门机关及直属非教学机构的建设和设备购置等。 四是农村义务教育阶段学校危房改造（所需资金从中小学校舍维修改造长效机制经费中安排）。五是其他超越基本办学条件范畴的事项。

而对于不能列入中央专项资金的支持范围的学校，该负责人表示，包括一是非义务教育阶段公办学校、小学附设的学前班和幼儿园、民办学校、地市及以上城市义务教育阶段学校以及因打造“重点校”而形成的超大规模学校不得纳入。二是完全中学、十二年一贯制学校的高中部不纳入支持范围。三是未列入当地义务教育学校布局调整专项规划并拟长期保留的农村义务教育阶段公办学校。

要对薄改项目进行全过程跟踪审计

对于如何管理中央专项资金，该负责人表示，中央对各省份实施目标管理，省级及以下要实行项目管理，建立中央专项资金项目库，确保中央专项资金使用可检查、可监控和可考核；中央专项资金支持的校舍及设施建设类项目，要严格执行相关建设标准和要求，履行基本建设程序；设备及图书购置类项目，要建立规范的招投标机制和相应的责任机制，严格执行政府采购程序规范；要依法依规落实义务教育工程建设收费减免优惠政策。项目完成后要及时办理验收和支付手续，同时办理固定资产入账手续；将中央专项资金管理使用情况列入重点监督检查和督导范围。强化内部监管，自觉接受外部监督，要对项目进行全过程跟踪审计。

实施情况要在相关门户网站公示不少于一年

该负责人还表示，各地要保证薄改计划实施全过程的透明操作，全方位、无死角的向社会公示薄改计划所有关键环节的所有信息。公开的主要内容包括：本级薄改计划总体规划、年度项目预算（计划）、工程进度、质量；校舍建设项目的立项、招标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收，图书仪器设备的购置情况等全部信息。公示媒介应该为当地主流媒体以及政府和教育、财政部门的门户网站。在相关门户网站公示时间不得少于一年。