人民日报：消灭“条子生”，不能只靠堵

　　又到一年招生季。每每这个时候，对“择校生”“条子生”“占坑班”的讨论和诟病便不绝于耳，保证“入学公平”、实现起点和入口的公平，成为民众的集体呼声和诉求。

　　家长如此，校长也苦恼。面对形形色色的关系、各级各类的条子，那些优质校的校长叫苦不迭，避犹不及。关手机、“玩失踪”，只是老办法，即便硬撑着，也得做好得罪人的准备。何时能有一个完善的制度设计，不再承受各种“条子”压力，干干净净招生、清清静静办学，是许多校长的心愿。

　　由于具有独特的教育生态，北京市的教育政策往往承载着“风向标”的作用，备受瞩目。就在上周五，北京市公布义务教育阶段入学办法，其中，取消坚持多年的“共建生”、严格“就近入学”原则，以及首次正式启用的小学与中学入学服务系统，都成为议论的焦点。

　　对照以往的制度设计，我们不难发现，北京市此次公布的义务教育阶段入学政策，体现出“一盘棋”的整体思路。

　　在“就近入学”的前提下，取消“共建生”，颇有壮士断腕、堵住政策疏漏的决心。首次启用的入学服务系统，更有用“铁将军”挡住“人情”的设计考虑。让所有信息的采集和校验都在系统内完成，如果信息不实，不仅系统通不过，还可能影响到孩子的终身信誉度。如果不符合就近入学的要求，个人信息将无法进入学校信息系统，最大程度上避免择校的可能，将“人情”挡在门外。

　　与政策同时发布的，还有“北京市教育新地图”。16个区县，被划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类，每一类区域既做加法——新建、改扩建学校，又做减法——整合资源，改造薄弱校并入名校一体化管理。仅以东城区为例，在2020年前，全区优质学校就将增加33所，扩大优质学位6450个。

　　这样的布局，说明政策在“堵”与“防”之外，还关照到了缓解择校热、堵住“条子生”的根本之道，即尽可能多地提供优质资源，撬动公平与均衡问题的解决，从根本上缓解矛盾，进而实现教育从机会均衡向实际均衡迈出实质性步伐。

　　治理多年的教育顽疾，不能期望毕其功于一役，而是要做大优质资源的蛋糕，整体上布局，一手抓制度，一手抓建设。唯如此，“条子生”才可能真正消失。

    《 人民日报 》（ 2014年04月22日 12 版）