考试招生制度总体方案年内出台

　　本报北京1月15日电　（记者董洪亮）2014年全国教育工作会议15日举行。教育部党组书记、部长袁贵仁说，今年加快推进教育治理体系和治理能力现代化，构建政府、学校、社会新型关系，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与，职能边界清晰、多元主体“共治”的格局，更好地调动中央和地方两个积极性，更好地激发学校的活力，更好地发挥社会的作用。

　　袁贵仁介绍，今年将进一步推进基本公共教育服务均等化。要兜底线，研究实施“国家贫困地区儿童教育发展规划”，注重农民工子女教育，支持发展农村学前教育，健全农村留守儿童关爱服务体系，启动《特殊教育提升计划》，保障每一个孩子都有学上。要保基本，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快发展农村教育，办好必要的教学点，使每一所学校都达到基本办学条件。抓好乡村学校和教学点教师生活补助政策。要上水平，优化学校布局，进一步提高农村学生进入重点大学比例，提升中西部地区教育水平，充分利用教育信息化，不断扩大优质教育资源覆盖面。

　　改革，是今年工作的关键词，要积极稳妥破解考试招生制度难题。今年将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。开展改革试点，改进考试内容，确保公平公正，加强宣传引导。

　　要改进教育管理方式，简政放权，加大行政审批改革力度，统筹整合专项资金，减少各种检查活动，特别是要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。加快形成富有中国特色的教育标准体系。加快教育立法步伐。进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，继续开展义务教育发展基本均衡县（市区）省级督查、国家认定，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，开展全国义务教育质量检测。

　　关于发挥学校主体作用，要加快建设现代学校制度，完善内部治理结构。加快推进公办普通高校章程制定和核准工作。民办学校、中小学加强基层党组织等建设。强化依法办学，提高学校管理的法制化水平。坚持面向社会，引导地方本科高校转型发展，继续实施“2011”计划，推进产学研结合。