2014省考申論熱點：警惕中等收入陷阱

熱點背景：

所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由於不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態。按照世界銀行的標准，2012年我國人均國內生產總值達到6100美元，已經進入中等收入偏上國家的行列。當今世界，絕大多數國家是發展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。

像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發展階段，並且見不到增長的動力和希望。

問題原因：

第一，錯失發展模式轉換時機。以阿根廷等拉美國家為例，在工業化初期實施進口替代戰略后，未能及時轉換發展模式，而是繼續推進耐用消費品和資本品的進口替代，即使在上世紀70年代初石油危機后，還是維持“舉債增長”，使進口替代戰略延續了半個世紀。

第二，難以克服技術創新瓶頸。一國經濟在進入中等收入階段后，低成本優勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，但在中高端市場則由於研發能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。

第三，對發展公平性重視不夠。公平發展不僅有利於改善收入分配，創造更為均衡的發展，還能夠減緩社會矛盾和沖突，從而有利於經濟可持續發展。拉美國家在進入中等收入階段后，由於收入差距迅速擴大導致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對經濟增長的拉動作用減弱。

第四，宏觀經濟政策出現偏差。從拉美國家看，受西方新自由主義影響，政府作用被極度削弱，宏觀經濟管理缺乏有效制度框架，政策缺乏穩定性，政府債台高筑，通貨膨脹和國際收支不平衡等頑疾難以消除，經濟危機頻發造成經濟大幅波動。

第五，體制變革嚴重滯后。在拉美國家，體制變革受到利益集團羈絆，嚴重滯后於經濟發展，精英集團的“現代傳統主義”片面追求經濟增長和財富積累，反對在社會結構、價值觀念和權力分配等領域進行變革，或者把這種變革減少到最低限度。經濟財富過度集中，利益集團勢力強大，造成尋租、投機和腐敗現象蔓延，市場配置資源的功能受到嚴重扭曲。

對策措施：

第一，要以推動公平分配為切入點，為持續增長培育新的基礎。改變國民收入分配在國家、企業、居民的比例，扭轉收入分配差距擴大的趨勢直至最終縮小收入分配差距，是避免我國陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。

第二，要以提升產業結構為突破口，構造經濟增長新的動力。跨越“中等收入陷阱”的關鍵是以可持續的方式保持經濟高速增長，這就需要構造新的增長動力。

第三，要以循序漸進的城市化為依托，形成對經濟增長的持續支持。未來中國的經濟增長一定要把握好城市化推進與城市化成本提高的平衡，以逐步推進來緩解城市問題的集中爆發，不斷發揮城市化助推經濟增長的功能。

第四，要以擴大和完善國內市場為保障，降低受外部經濟波動的沖擊。我國在轉變外貿增長方式的同時，還需要把注意力引向挖潛國內市場上來。

總之，進入中等收入的中國面臨著一系列發展的風險，而中國具有的特殊條件會提供跨越“中等收入陷阱”的許多選擇。不過，所有這些選擇的實現都需要一種穩定的社會經濟環境予以保障。

來源：華圖教育