評高考加分制度改革：以改革實現教育公平

　　教育部等部門17日聯合公布《關於進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》，從明年1月1日起，將取消奧賽等6項全國性鼓勵類加分項目，隻保留“烈士子女”等5類加分項目。同時，各省市不得擅自擴大全國性加分項目使用范圍。這意味著，高考加分制度的口子將全面收窄。

　　作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關於考試招生制度改革的實施意見自今年9月正式發布以來一直引發關注。和以往只是圍繞考試科目變化的“小打小鬧”不同，這一次的改革深刻地回答了為什麼改、改什麼和怎麼改等一系列根本性問題，既有宏觀上的理念創新，又有微觀上切實可行的政策措施予以保障。這是恢復高考以來國家在教育領域實施的最全面最系統的頂層設計。16日，教育部公布了兩項高考改革配套方案，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施，未來高考將實施“3+3”模式，除了語數外，考生自主選擇三科學業水平考試成績加入總成績中。不難看出，配套改革舉措把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點。

　　社會發展至今，高考已不再是成長成才的唯一途徑，但高考在實現代際轉換、社會階層流動、改變個人和家庭命運方面具有不可替代的功能。民眾對於高考公平公正的訴求一直十分強烈，高考加分制度正是詬病最為強烈的一環。高考加分的巨大利益誘惑，導致原本期望推進素質教育、多元化選擇人才的初衷不但不能實現，反而給一些人創造了黑箱操作的空間和機會。暗箱操作出來的加分，勢必影響到高校對人才的判斷和選拔，同時滋生腐敗。從2014年開始，廣東招生方案中高考加分項目有了很大的變化，加分項目由原來的23項減到現在的本科3項、專科6項﹔分值也由原來的最高20分減為5分，加分空間大大縮小。縮減加分范圍盡管也曾引來“一刀切”的爭議，但如今看來，這正是高考改革中所應秉持的方向——以公平公正為最大考量，在與大多數人利益相關的事情上必要時該“一刀切”就“一刀切”。

　　當然，我們也必須看到分數的公平是相對而言的。在幅員如此遼闊的我國，各地經濟發展水平、教育發展水平極不平衡，如果以絕對的高考成績來劃分，那麼在高考中佔優勢的必然是城市裡的重點示范學校的學生，農村地區、貧困地區的學生往往因基層的教育質量不高從而在競爭中處於不利地位。國家通過政策性加分的方式，對西部地區、貧困地區、農村地區、少數民族地區實行一定程度的傾斜以保証教育公平，還是很有必要的。此次高考改革中便明確提出了一系列保障相對公平的舉措，包括探索完善邊疆民族特困地區加分政策﹔提高中西部地區和人口大省高考錄取率﹔增加農村學生上重點高校人數，等等。

　　由此可見，新的高考改革方案並非要弱化高考，而是突出高考的權威性和公平性，不僅要消除一系列影響考試公平、招生公平的因素，更旨在通過制度設計彌補教育資源不均衡問題，更好地實現教育公平公正。在中國，高考改革備受關注，不僅因為這關乎千家萬戶的利益，更關乎學生的命運和民族的未來。因此，以高考改革實現教育公平，進而促進整個教育的健康發展，不僅是全社會的期待，也是攸關民族素質的大事。洪 丹

(來源:南方日報)