高校自主招生禁用聯考形式 時間安排在高考后

2015年起，所有試點高校自主招生考核統一安排在高考結束后、高考成績公布前進行。

昨日，教育部公布《關於進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》，規定“自主招生試點高校不得向中學分配推薦名額”﹔“單獨組織相應考核，不得採用聯考形式或組織專門培訓”﹔“嚴格控制自主招生規模，現階段不擴大試點高校范圍和招生比例”。

據教育部高校學生司負責人介紹，2003年教育部啟動自主招生試點，目前共有90所試點高校，招生人數約佔試點高校招生總數的5%。2014年共選拔錄取2.3萬人。

【時間】

自主招生安排在高考后進行

今年9月公布的《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》規定，2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。

昨日，教育部發布的《意見》明確要求，2015年起，所有試點高校自主招生考核統一安排在高考結束后、高考成績公布前進行。

據新京報記者估算，這期間共約2周時間。

對此，教育部高校學生司負責人介紹，綜合考慮改革的可行性和社會期待，加快改革步伐，2015年自主招生各項改革措施將全面實施。其中，2015年自主招生考核時間調整至高考后進行，“所有試點高校一步到位”。

【報名】

高校禁向中學分配推薦名額

昨日，教育部發布的《意見》規定，高校自主招生是對現行統一高考招生錄取的一種補充，要著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”等問題。要進一步完善和規范高校自主招生試點工作，要明晰試點定位，主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。

考生向試點高校提出申請，考生所在中學（單位）或原畢業中學、社會團體或專家個人等均可實名提供推薦材料並對其真實性負責。試點高校不得向中學分配推薦名額。

試點高校要組織相關學科專家認真審核考生提交的申請材料，合理確定參加本校考核的考生名單。在保証生源質量的基礎上，向中西部地區、農村地區的申請考生適當傾斜。

【考試】

如筆試考試科目不超過兩門

“考核由試點高校單獨組織，不得採用聯考方式或組織專門培訓。”昨日，教育部發布的《意見》要求，合理確定考核內容和形式，重點考查考生的學科特長、創新潛質。

充分發揮學科專家的作用，探索完善科學、有效、簡便、規范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門、不超過兩門。

考核過程須全程錄像，專家名單和面試順序由抽簽隨機確定，防止暗箱操作。

對偏遠、貧困地區考生，試點高校要積極探索選派專家到當地開展考核、實行網絡遠程視頻面試等方式，為考生參加考試提供便利。

【錄取】

個別優秀考生可以破格錄取

《意見》要求，各省級招生考試機構公布高考成績后，組織本省（區、市）有關考生單獨填報自主招生志願，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取並進行公示。試點高校要由校招生工作領導小組集體研究確定入選資格考生、專業及優惠分值。

教育部高校學生司負責人表示，試點高校要在各省高考成績公布前（最晚6月22日前），確定入選資格考生名單、專業及優惠分值。

《意見》要求，入選考生高考成績總分錄取要求，原則上不應低於考生所在省（區、市）有關高校同批次同科類錄取控制分數線。

對學科特長或創新潛質特別突出的個別優秀考生，經向社會公示后，由試點高校提出破格錄取申請，經生源所在地省級高校招生委員會核准后錄取。

■ 背景

“北約”對陣“華約”

2010年，清華和北大都選擇了聯盟其他高校進行自主招生考試。清華與南京大學、中科大、上海交大、西安交大實行“五校聯考”，北大與香港大學和北京航空航天大學“三校聯考”，形成了網友戲稱的“北約”“華約”對陣。

2011年“兩大陣營”同時擴軍。浙大、中國人民大學加入“清華系”，形成“七校聯考”。北師大、廈大、南開、復旦加盟“北大系”，也是七所高校。這樣，14所高校分成兩個自主招生聯考的“聯盟”。

“一次考試，七校互認”成為兩大陣營共同的“賣點”。而清華、北大考試多在同一天。考生需提前“站對”陣營。

■ 釋疑

1 為何定在高考后出分前？

教育部高校學生司負責人介紹，將高校自主招生考核統一安排在高考結束后、高考成績公布前進行，主要有3點考慮：

一是有利於選拔學科特長、創新潛質的學生。高考出分后，高校如果根據高考成績設定門檻，部分有學科特長但高考成績稍低的學生，可能被擋在門檻之外。

二是有利於維護自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優惠分值”目的性增強，高校給予的“優惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權力尋租風險的壓力增加。

三是有利於保証現行高考錄取進程不受影響。如高考出分后開始自主招生，須將全國各省份整體錄取開始工作時間推遲2周左右，會增加全國考生錄取等待時間。

2 招生考核時間是否充裕？

清華大學招辦主任於世潔認為，試點高校若要在高考后兩周科學、公平地確定自主招生人選，將面臨和大學生的期末考試、畢業答辯“搶老師”、“搶教室”等難題，對高校提出了更大的挑戰，“但我們會盡力克服這些困難，把自主招生工作做好”。

“時間會比較緊張，但有其他高校以前用同等短的時間完成過考核、判卷等工作。”北京交通大學招生就業處處長史貞軍認為，高校在重新擬定高校自主招生實施方案時，必須把時間因素考慮進來。

教育部高校學生司負責人稱，《意見》要求各省級招生考試機構和有關中學要為試點高校提供必要的支持和服務，確保及時完成招生考核。

於世潔建議，開發建設高校自主招生統一報名平台，方便考生在報名時一次性填報多所試點高校，提高報考效率。

3 是否可參加多校招生？

《意見》指出，要完善申請報名和審核程序，由考生向試點高校提出申請。那麼，考生是否可以向多所試點高校提出申請，並參加多校的招生考核呢？

昨日，教育部高校學生司負責人表示，在考試時間安排允許的情況下，向多所高校申請報名並通過高校審核的考生，可以參加多所高校的招生考核。但為避免招生考核負擔過重，建議考生理性選擇確定參加考核的高校。

4 是否還會有聯考筆試？

《意見》要求，招生考核由試點高校單獨組織，不得採用聯考形式或組織專門培訓。

“往年部分高校組成的‘北約’、‘華約’、卓越等筆試聯盟將全部取消。”教育部高校學生司負責人說。

按《意見》要求，如需筆試，考試科目，原則上一門、不超過兩門。

北京交通大學招生就業處處長史貞軍認為，取消聯考不代表不再筆試，由於考核時間是在高考出分前，部分高校仍然可能通過文化課筆試來考查學生是否適合招收，但因為時間緊張，以往部分高校“先筆試再通知部分筆試優秀學生參加面試”的做法將很難實施。

5 能否解決聯考“掐尖”？

“此次自主招生改革最主要的特點是問題導向。”於世潔認為，此次改革一定程度上回應了社會關注度較高的“小高考”、“影響中學教學秩序”等質疑。

史貞軍認為，高考后安排自主招生考核，有望解決以往自主招生考試集中在春節前后，考生需要往返奔波於多個考場，影響中學教學秩序的問題。而取消“聯考”，主要針對的就是以往聯考“掐尖”和“小高考”的問題。

北京大學招辦主任王亞章認為，《意見》要求考生向試點高校提出申請，有關中學、專家個人等均可實名提供推薦材料，能從根本上解決機會均等的問題。“所有的學生都可以根據自己的專長和興趣申請，中學也不必再分三六九等，擁有了同等的權利。”（記者 許路陽）