學校的分內與分外

孩子今年要上小學了，本是喜事一樁，但家長們卻多了不少的煩惱。

比如，一年級學生下午3點半就放學，接孩子便成了大問題。與身邊一些家長聊起來，都有同感。

難題無解嗎？上網搜搜，看到南京已有“彈性放學”的探索，為什麼不在更大范圍內推廣？理由很多：教育主管部門規定小學生在校時間不超6小時﹔學校教師少，延時放學造成工作量太大﹔眾口難調，有的家長不同意延時等等。問題難解，以至於被稱為“4點半難題”。談及為什麼“4點半難題”成了“老大難”問題，不少學校一句“不是分內的事”便打發了事。

以“不是分內的事”為由，讓學生和家長覺得棘手的手，還不止這一樁。

就拿孩子的午餐問題來說，濟南在校學生數十萬，絕大多數學校都沒有食堂，孩子午餐大都靠學校周邊無証照的小飯桌或者家長接送回家來解決。這麼多年為什麼一直建不起來食堂？談及該問題，學校與教育主管部門理由同樣不少，教育經費缺乏，學校場地小，管理人手少，食品安全難保障等等。再說說學校體育場館，長期以來，不少學校體育場館假期不對外開放，一直飽受詬病，好好的場館，一年裡空閑近3個月，多大的浪費！對自己的學生都這麼吝嗇，更別提向社會開放了，盡管多年來體育和教育部門在聯手推動，各地卻依舊進展緩慢。

到底是動力不足，還是強制不夠？細細想來，不同問題卻有著相似的原因。“硬骨頭”難啃，根本在於牽涉學校、家庭、社會等多方利益，盡管方便了家長和學生，學校卻增加了管理負擔，甚至多了風險。不是“分內”的事，學校自然多一事不如少一事。

但，這些真的不是學校的“分內”之事嗎？那什麼又是“分內”之事呢？

教書育人，百年樹人，本沒有絕對的“分內”與“分外”之分。如果是大部分家長和學生的強烈呼聲，學校就應學會傾聽，進而在協商中尋求解決的辦法，而不是置若罔聞，一推了之，這是學校的責任。對承擔公共服務職能的學校來說，校園內的教育責任與校園外的社會責任，兩者很難截然分開。一些教育質量高的學校，很大程度上與其提供的良好的公共服務是分不開的。像北京十一學校那樣引進3家餐飲公司競爭經營，讓學生的午餐既吃得好又吃得便宜，就是很好的借鑒。

當然，除了學校要以更寬廣的胸懷，更“大我”的心態，更負責任的格局來面對所謂的“分內”和“分外”之事以外，教育主管部門的引導也是非常重要的。積極作為、補貼到位，給學校留足探索余地，柔性操作，給家長留足選擇空間，各取所需，一些難題自然會迎刃而解。即便開始有不足、不完善之處，隻要多商量、多溝通，相信不難找到令各方滿意的好辦法。

一句話，隻要是關乎學生切身利益的，就是政府和教育主管部門的“分內”之事。

《 人民日報 》（ 2014年09月04日 18 版）