根治補課頑疾靠廳長公開信還不夠

　　各級教育行政與科研部門應該進行科學研究，尋求有針對性的策略，扭轉延續多年的禁而不止的困境，僅靠教育廳長的一封公開信遠遠不夠。

　　據媒體報道，某省教育廳日前印發廳長《致全省普通高中學校校長的公開信》，“勸”校長暑期不要組織補課的舉動，讓中小學暑期組織補課這個年年禁而不止的陳舊話題，瞬間釋放了一絲新鮮的氣息。就有該省的校長稱，“收到省教育廳廳長的信，這樣的方式很新穎。”

　　事實上，以個人職務名義印發公開信的所謂“新穎”，就如同前一段時間出現的湖北某小學校長在全校師生面前“親吻小豬”、溫州某民辦教育機構女校長“剃光頭”一樣用別出心裁，一樣引來人們異乎尋常的關注。對於此事，也有人提出反思：這是不是說明我國的教育管理方法到了無計可施的地步？

　　古人說，“沒有規矩，不成方圓。”教育有教育的規律，教育管理有教育管理的規矩。教育管理就是要保障教育遵循教育規律，按科學的教育方法開展教育活動。就是說，教育管理也要講究教育科學，而不是個人的隨心所欲。在我國，從古代孔子的“因材施教、循循善誘”，到近代陶行知的“生活即教育，教學做合一”，再到現代科學的教育思想方法，都為今日的中國教育提供了豐富的教育及其管理理念與方法。其實，教育管理者隻要能活學活用，相信能找到解決類似補課屢禁不止等難題的方法。

　　就禁止中小學暑期組織補課來說，該省教育廳此前已經印發了《關於做好2014年中小學暑假有關工作的通知》，嚴禁各種補課行為，充分保障師生的休息權利。《通知》提出，中小學校在暑假期間一律不得安排學生集體補課﹔嚴禁學校和教師強迫、動員、暗示學生接受各種形式的有償家教，參加各種形式的補習班、培訓班等。但《通知》剛發出沒多久，這位教育廳廳長再以個人職務名義發公開信，其核心也是“勸”校長暑期不要組織補課。廳長的用心我們不難理解，但是筆者認為，如果廳長不以職務名義而以家長或教育者個人的名義，通過個人途徑呼吁社會、家長與學校正確對待中小學暑期組織補課問題，是更為恰當的做法，是更加值得肯定的教育引導。

　　2009年4月，教育部頒布《關於當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》后，各級教育行政部門均召開了相關會議並制定《實施方案》，有些地方教育行政部門還與中小學簽訂了“承諾書”，並針對違規補課行為進行隨機暗訪檢查。雖然，這一系列舉措起到較為積極的作用，但即使教育行政部門三令五申並加大了查處力度，而名目紛繁的補習班依舊沒有得到較好的遏制。這是為什麼？有人認為，暑假補課形成了龐大的利益鏈條，整治阻力很大。也有人認為，表面上看是利益驅動，根源就在於應試教育制度的弊端。筆者則認為，各級教育行政與科研部門應該進行科學研究，揭開背后的真相，尋求有針對性的策略，扭轉延續多年的禁而不止的困境，僅靠教育廳長的一封公開信遠遠不夠。(劉堯 作者系浙江師范大學教育評論研究所所長、教授)