如何化解高校生源危機與社會高考焦慮？【2】

高校平等競爭自主辦學方可擴大學生選擇空間

有一些人擔心今年高考人數的增加，會影響到高考錄取率，使高考競爭激烈，這種擔心從全局看，是多余的。在近年來的高考中，每年都有上百萬的考生在考后放棄填報志願（達到二本線的想上一本，或者達到三本線的想上二本），以及被錄取后放棄報到（對學校或對專業不滿意），因此，增加的27萬，相對於這放棄的100萬，並不算什麼，而那些往年學生報考不踴躍（甚至在一些地方招生中遭遇零投檔）、報到率不高的學校，也不可能看到高考報名人數增多而高興起來，對生源的吸引力不高，報考人數再怎麼增加，也跟他們沒有太大的關系。

之所以出現這種局面，總體看來，有兩方面原因，一是雖然我國高等教育資源日益豐富，但卻人為地把高等教育資源分為三六九等，高校被各類教育工程、計劃以及高考錄取批次分為985高校、211院校、一本、二本、三本、高職高專，再加上在當前的人才評級體系中，採取簡單的學歷標准，這導致整個基礎教育，都把一本升學率，尤其是上985高校、211院校作為辦學目標，甚至在一些中西部地區，出現了不上一本，就不算上大學的觀念，認為上二本、三本、高職高專根本沒有出路，還不如去打工。

我國高考升學率已經超過75%，但一本錄取率在全國范圍內隻有9%左右,當大家都把一本作為升學追求時，可以想象，這樣的高考競爭甚至比10年前還要激烈——在高校擴招之前，雖然整體錄取率不高，可上大專，也被認為很不錯了。

二是高校缺乏辦學自主權，無法辦出個性、特色和高質量，有的高校甚至從一辦學起，就在做販賣文憑的生意，這在高等教育毛入學率不高的情況下，還會有一定生存空間，而隨著大學生人數增加，大學生就業難，再這樣“空心化”辦學就沒有出路。

當前，不少輿論在呼吁高校要面對生源危機積極進行轉型，但問題是，高校有轉型的自主權嗎？他們能根據自己的辦學定位，自主設置專業、開設課程，採取適合自己的人才培養模式嗎？國家教育規劃綱要明確提到，要推進政校分開、管辦分離，落實和擴大學校的辦學自主權，但放權改革的進程十分緩慢。

生源的危機的出現，會對推進教育改革起到一定的“倒逼”作用——如果再不把辦學自主權交給高校，讓高校能針對社會需求，調整專業、課程，辦出特色，將會出現一批學校因生源危機而破產，這是教育部門必須正視的問題。“倒逼”能否起到作用，取決於政府部門最終是否放權。

另外，要讓每一所大學辦出特色，還需要給學校平等競爭的空間，這也是擴大學生選擇權，從單一的成才模式走向多元成才模式的必然要求。做到這一點，我國政府應該退出對高等學校的行政評審、評價，取消各種行政性質的教育工程、計劃，取消一系列教育歧視性政策，打破分批次按計劃集中錄取，不再把高校分為什麼一本、二本、三本——在目前的教育管理體系中，民辦院校相對於公辦院校低人一等，職業院校相對於普通院校低人一等——政府部門要做的是，依法監管每所學校依法辦學、平等競爭，隻有在競爭的環境中，各類學校才會辦出一流水平，都成為受教育者值得考慮的選擇。

這才是我國發展教育的根本出路，不但拯救面臨生源危機的高校，也為受教育者提供多元成長的空間，把基礎教育從應試教育中解放出來。如此，才能從根本上緩解整個社會的高考焦慮。