人民時評：管的不僅是“差旅歪風”

一系列具體的規定，既是行為的約束，也是思想的警醒

財政部近日新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》，正是要管住由漏洞可能導致的腐敗。今后，國家機關公職人員出差時，花錢可得悠著點了。

此前的差旅費管理辦法是2006年制定的，社會經濟生活發生很大變化，確有必要修改，甚至有些提高也可以理解。但從這一辦法看，“嚴”字仍是關鍵詞。從嚴控出差人數、天數到嚴管差旅費預算，再到嚴禁任何名義和方式的變相旅游，雖然住宿、伙食費等還沒有具體數字，但嚴字當頭，看住的是差旅費的“七寸”，讓公眾眼前一亮。

近期，一系列規定收緊了黨政機關工作的各個環節。培訓費被戴上了緊箍咒，節儉治喪領導要帶頭，非招標採購方式被規范，甚至對領導干部在公共場所抽煙，都有明確規定。有人會說，管這麼細，至於嗎？殊不知，“魔鬼就在細節中”，改作風同樣是在細節中見成敗的。

一張小卡背后可能隱藏著權錢交易，一塊月餅可能撬動剛性規定……毛毛細雨濕衣裳，小東西的背后往往滋生形形色色的大問題。從地毯、鮮花，到粽子、月餅，再到賀卡、挂歷，去年以來改作風的扎實舉措，很多都是從小處開刀。“禍自微而成”，但也有“道自微而生”。一些“微小的巨變”，在切切實實地發生。近日的青海省委全會上，桌上擺放的鉛筆全是舊的，省領導用的也是半截子，可說是半截鉛筆見作風。

冰凍三尺非一日之寒，要打破不良作風的堅冰，正該從一點一滴突破。面對厚厚的堅冰，一巴掌拍上去，連個手印都不會留。換個小錘子，瞄准一小點，就會砸出一個小洞。由點到面逐步擊破，終會揭開一池春水。改作風從小處入手，措施微觀具體，但操作性強，既讓黨員干部看到真抓實改的決心，又讓社會公眾感受立竿見影的成效，這正如習近平總書記所說，是“積小勝為大勝”。

行百裡者半九十。八項規定已經執行一年多，第二批教育實踐活動也馬上要開展，但還遠遠沒到鬆口氣的時候。泰山半腰有一段平路叫“快活三裡”，一些人爬得累了，喜歡在此歇腳。一鬆氣就泄氣，再抬腳爬山，會覺得格外累，可能就放棄了。改作風、反“四風”，的確讓一些黨員干部感到官不好當、日子不好混。“轉段”之時，難免會有一些人產生鬆一口氣的情緒。這不僅可能影響到前期的努力和成果，也會讓活動無法持續深入開展下去。這麼看來，從差旅費、培訓費到因公出國、節儉治喪的一系列規定，可說既是行為的約束，也是思想的警醒，正可打掉那些“闖關”“歇腳”的思想。

作風建設關系國家治理體系和治理能力的現代化，從小抓起，也不能“因小失大”。既要顯微鏡，也要望遠鏡，這樣才能避免庸俗化和碎片化。出台更加嚴格的差旅費管理辦法，不僅是為了管住一把差旅發票，更重要的是倡導勤儉節約之風，堵住各種漏洞。從根本上說，還是通過整風肅紀，真正觸動黨員干部的靈魂。內化於心、外現於行，養成習慣，成為自然，以風清氣正取信於民。

《 人民日報 》（ 2014年01月08日 05 版）