芜湖：确保每个“重点青少年”都不“失联”

　　“你可以报出辖区留守儿童大概的数量，但你能具体地说清每一个留守儿童到底是谁吗？”

　　“如果辖区内的闲散青少年迁到其他地方了，团组织对他的服务能否及时跟上，真正做到‘无缝对接、人随服务走’吗？”

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　　相信对很多从事青少年权益保护工作的基层团干来说，类似的困惑一直如影随形。

　　随着人口流动的加剧，以及青少年聚集、交往方式的改变，团组织开展的活动以及提供的服务如何既能做到全覆盖，不漏掉一名“重点青少年”，又能具备针对性，满足他们多样化的现实需求，是新时期共青团工作转型必须面对的现实问题。

　　自2014年起，团安徽省芜湖市委试点“网络+网格”的管理模式，将“五类重点青少年”群体的基础数据录入芜湖市社会服务管理数据库，进行统一管理；并通过基层团干、社区“网格员”的日常摸底与跟踪，自下而上地核准、补充相关信息，初步实现了重点青少年的数据动态更新、实时监测与网格化管理。同时利用大数据平台的技术优势，整合政府职能部门的资源，精准、及时地服务广大青少年。

　　“大数据不仅提供了有力的工作抓手，同时‘倒逼’我们不断创新青少年权益保护工作的模式和方式，也在‘倒逼’团干部转变工作作风。”团芜湖市委负责人表示。

　　“从坐在办公室等到主动找上门”

　　作为镜湖区法律援助中心的一名志愿者，李志远律师是团区委的老朋友，长期关注未成年人案件。不过有段时间，他时常感到“有劲使不上”。

　　“只能坐在办公室里等着家长上门求助，还有很多孩子需要帮助，但我们不知道他们在哪里，一年下来，甚至要为完成案件指标犯愁。”李志远说，“过去，一年接手不到10起未成年人案件，而现在一年要接近30起。”

　　“再没必要坐着干等了，通过相关部门定期调取数据库里的信息，就知道哪些人需要帮助，然后主动上门服务。”他说。

　　据了解，作为全国首批“智慧城市”试点之一，芜湖市打破了政府部门间的信息壁垒，打通了各公共信息资源的数据交换渠道，交换共享公安、市容、人社等56个部门大类、8.3亿条数据，提炼实有人口数据401万条、房屋信息62.9万户，构建起网格化社会管理信息平台。

　　“只要在‘搜索栏’中设置条件，就可以找到辖区里重点关注的青少年群体，了解到他们的最新动态。”据镜湖区市民服务中心负责人童光娣介绍，通过完善的“人房系统”，工作人员可以直接上门，为他们提供援助。

　　“一旦他们迁出或者迁入，信息平台都能体现，并且及时通知‘网格员’做好对接工作。”她说。

　　正是因为来自网格化社会管理平台的信息，李志远及时介入一起未成年人交通事故中。

　　当事人小海（化名）不到10岁时，母亲就去世了。刚刚遭遇车祸的他没想到，几天后，父亲又意外去世。“网格员”走访时发现了这一情况，立即在信息平台上发布。团区委的工作人员获悉后，一边委托李志远处理赔偿事宜，一边迅速联合学校、社区对小海进行心理辅导，并为他争取一定的生活补助。最终，多方联手相助，这个不幸的孩子得以继续学业。

　　“不过，对于团组织来说，活动搞得再好，如果漏掉一个人，效果也要大打折扣。”团芜湖市委的一名工作人员举例说，过去服刑人员未成年子女的数据很难掌握，其实很多家庭都需要帮助，但碍于面子不愿说出来。“在保护隐私的前提下，我们可以利用大数据平台，准确地掌握他们的家庭信息，‘悄悄’地上门服务。”

　　通过这种方法，去年年底，团繁昌县委就一下子“找”到了46名服刑人员未成年子女，随后动员单位、个人与他们结对帮扶。

　　“现在这种‘面上’的帮扶活动越来越多，避免了工作停留在‘搞个案、树典型’上，真正达到了全覆盖的效果。”团芜湖市委的这名工作人员不无自豪地说。