家门口学校为何如此难上? 家长为孩子上学跑断腿【4】

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　　原因

　　规划修改屡啃“硬骨头”

　　在开发商建设过程中，若规划出现修改，也会直接拖慢配套学校的建设。

　　今年，南宁市青秀区一大型小区所在片区，一年级地段生人数突然增加，而该小区配套学校又迟迟未能建成，致使小区的适龄入学孩子需到离家较远的学校就读，引发风波。

　　之后，在该开发商的官方微信上，特别对情况进行了说明：2004年，该小区学校规划指标获批，2005年完成单体规划方案。同年，开发商向南宁市发展改革委以及市教育局申请立项。但市教育局批复认为，开发商迟迟不按规划设计条件进行立项建设、并调高小区容积率，使得小区规划配套的学校在数量、规模及用地面积未达到要求，远不能满足小区适龄儿童的入学需求。因此，申请的立项未能通过审批。

　　经多次沟通，直至2009年6月，南宁市教育局才审核同意按照2005年南宁市规划局审批的意见，先行建设小学，但要求按高规格、大规模建设。然而同年，汶川地震发生后，国家对学校建设提高了抗震及设防的等级要求。该开发商进入报建流程时，被告知2005年完成的设计图纸，需要按新标准重新设计、重新审批、重新报建。

　　直到2013年10月，该开发商才完成开发项目的所有报建工作，项目进入开工实施阶段。

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　　原因

　　成本风险变成“绊脚石”

　　南宁宝资嘉项目咨询有限公司总经理陈伟告诉记者，在开发商建房的过程中，成本也是直接影响学校建设速度的因素。

　　据了解，现阶段，南宁市绝大多数小区投入大量建设成本后，小区配建的学校移交给政府。无法获取直观的回报，让不少开发商失去了积极性。

　　“开发商建学校的最终目的，还是为了拉动楼盘的销售。”陈伟说，因为无法预估能引入什么样的教育资源、所建学校对楼盘销售的拉动效应有多大，通常开发商更愿意将资金投入到回报快的商品房建设中，学校则被留到最后建设，也因此出现了“小孩刚学说话就入住，小孩毕业学校还没建好”的情况。

　　据陈伟从业生涯所见，他在南宁市仅见过一个开发商在建商品房前，已将学校建好，并引进了外省的优势资源，希望通过优质教育资源，提升自身的品牌价值。但这个做法也带来了风险，由于开发商并非教育产业的专业人士，数年的经营后，该校办学质量并未达到预期效果。

　　在陈伟看来，无论本地或者外省，优质的教育资源都很稀缺，一些老牌的学校，在新建小区开办分校后，因为师资跟不上，也难以真正实现优质教育，从而实现对楼盘的拉动。因此，面对投入高、风险大的现状，开发商往往会对建学校一事能拖就拖。

　　另一位不愿具名的房地产业内人士则认为，不少房地产都分几期开发。前期能卖出多少房子，开发商心里并没底，若在首期就投入建设学校，可能出现前期入住小区的人数不多，学校也不能投入使用的情况，一定程度上也会造成教育资源浪费。因此，大多数开发商会选择把学校放到最后建设。