湖北核实一所“药儿园” 私喂处方药是监管盲区

　　■追踪报道

　　多地发生的违规给幼儿服用“病毒灵”事件引发社会持续关注。据悉，陕西西安市两家涉事民办幼儿园已被吊销办学许可证，原址将重设两所公办幼儿园。在湖北宜昌，经拉网排查，目前全市核实确认了一家“药儿园”。至于处方药为何能溜进幼儿园，记者调查发现了诸多问题。

　　>>湖北宜昌

　　家长反映的另两所尚未确认

　　“通知医生不开证明”系谣言

　　据湖北宜昌市通报，夷陵区馨港幼儿园曝违规给幼儿服用“病毒灵”后，宜昌市采取多项措施，严查严处涉事单位，并紧急部署对各类学校、幼儿园进行拉网式排查。目前，全市核实确认违规给喂食“病毒灵”的幼儿园只有一所，家长反映的另外两所尚未确认。

　　据通报，在确认馨港幼儿园给幼儿喂食“病毒灵”后，当地立即组织涉事幼儿园幼儿在宜昌市中心人民医院进行免费体检。截至21日中午，共有204名幼儿进行了体检，检查结果显示所有幼儿未发现相关器官功能障碍，且暂无共同的、有意义的临床生化指标异常。个别幼儿出现体检结果异常尚需复查，并无群发趋势。

　　另外，针对近日网上流传的“宜昌市卫计委通知全市医生不开儿童体检证明”，宜昌市卫计委21日专门发布声明称，此消息为谣言。事发后，宜昌市卫生计生委要求各医疗机构迅速组织精兵强将，全力做好体检工作。每一名体检者的体检结论均经过专家组认真分析研判，并在第一时间提供给体检者家长。

　　>>陕西西安

　　吊销两“药儿园”办学许可证

　　原址设公办园将于24日开园

　　记者21日从西安市政府获悉，西安市将吊销陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园和鸿基新城幼儿园的办学许可证，在原址重设两所公办幼儿园。新幼儿园将于24日开园，将优先涉事幼儿园孩子，保证原有孩子都能顺利入园，并就近接收周边幼儿。

　　据了解，在西安市的统一安排下，从3月11日起至18日，两所幼儿园已有1028名幼儿在指定的6家西安地区三甲医院进行体检，从出具结果的977份报告看，绝大多数幼儿指标正常，未发现有共性指标异常。11日起至21日期间，家长自行带孩子在西安地区其他三甲医院按规定检查项目体检产生的费用可予以报销。对尚未体检的，西安市已要求医疗机构和专家对服药幼儿进行定期体检和医学观察。

　　西安市为此成立了由省内外专家组成的专门小组，对两个幼儿园的幼儿逐一建立健康档案。对部分体检报告有异常指标的，组织专家逐一进行研究分析，明确体检复查意见，目前此项工作已经开展。

　　>>调查

　　“病毒灵”如何溜进幼儿园

　　一些药店私卖处方药

　　记者在湖北调查发现，处方药在一些药店并不难买。业内人士分析，药店私卖处方药，表面是受利益诱惑，深层次原因则与医疗体制有关。参与办案的宜昌夷陵区食药监局副局长田圣羽说：“有的医院想留患者购药，甚至开具密码处方，外人看不懂，只有取药处人员才能读。如果医改不彻底，‘医’和‘药’不分家，处方单就只能留在医院，流不到药店。社会上的药店为生存，往往放开处方的枷锁。”

　　违规成本低也是药店私卖处方药的一个原因。田圣羽说，按现行《药品流通监督管理办法》规定，只能对其处以1000元以下罚款。

　　出勤率直接关乎利益

　　违规喂药事件曝光后，涉事幼儿园负责人均被警方以“非法行医罪”刑拘。根据《中华人民共和国刑法》第336条规定，非法行医情节严重的处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。

　　为何仍有幼儿园铤而走险？知情人士表示，喂药能确保幼儿园高出勤率，儿童出勤率直接与幼儿园收益相关。一方面，儿童请假家长可要求退相应保教费。另一方面，出勤率与教师奖金挂钩。一位接受采访的老师所在的幼儿园规定，主班老师第二年留园生达95%，可一次性领到200元奖金。“如果孩子生病转园，奖金就没了，老师比较在意出勤率。”幼儿园在招生时，还会把“确保孩子不生病”当宣传噱头。

　　另外，由于“卫生室”的开设门槛比较高，为了降低成本，一些幼儿园只简单配备了“保健室”，有的甚至连“保健室”都没有。而一些家长择园时主要看重师资、环境，对是否有“卫生室”或“保健室”并不在意。许多民营幼儿园也干脆放弃申请卫生室。教师摇身一变成为身兼数职的“园医”，为非法行医埋下隐患。

　　多方监管下存在盲区

　　幼儿园私喂处方药由谁监管？记者分别采访食药监、教育和卫生部门负责人，发现这一问题是多部门监管下的盲区。

　　夷陵区教育局相关负责人谢大洪说，教育部门主要负责指导幼儿园教学工作，对教学水平进行评估、年检，对收费、保教工作、教研等指导，无法监管幼儿园的医疗卫生状况。

　　夷陵区卫生局副局长王进表示，卫生部门监管权有限。“保健室由卫生局监管，职责仅限于日常防疫。若违规使用处方药，卫生局无法对其监管。”

　　夷陵区食药监局负责人则称，若幼儿园不具备医疗机构职业许可证，则不属于药监部门日常监管对象。副局长田圣羽说：“‘保健室’不是医疗机构，药监部门很难介入。”据新华社电