安全教育手冊有了，逃生本領怎麼沒有

　　9月27日下午，雲南昆明市和盤龍區有關部門就“9·26”明通小學踩踏事故的相關情況舉行兩場通報會稱，事故原因已初步查明，7名相關責任人被免職或停職。

　　9月26日，昆明市盤龍區明通小學發生校園踩踏事故，造成6名學生死亡、26名學生受傷。

　　人們很難相信這樣的悲劇竟發生在這所教學質量和管理都備受贊譽的雲南省一級示范學校。有關人士指出，由兩塊“海綿墊子”引發的踩踏事故，再次顯示校園安全教育仍然是教育的一塊短板。

　　為讓低年級的學生適應學校生活，明通小學一直給一二年級的學生提供午休的宿舍，宿舍樓設在學校操場鐵柵欄外的兩棟7層高、樓道較窄的老式居民樓裡，並與學校一牆之隔，校內有小門通往那裡。9月26日14時許，學校起床鈴拉響，午休的學生起床后，紛紛下樓前往教室上課。然而，就在此時，一樓狹窄的過道上，兩塊上體育課用的海綿墊子平倒下來，一些孩子被壓在了墊子下，后面不知情的學生繼續向前，大量的學生很快擁擠到了一樓樓道口，越來越多的孩子摔倒在海綿墊子上，壓住了海綿墊子下的孩子，整個樓道充滿了哭聲喊叫聲，幼小的孩子們驚慌失措，從3樓到2樓的樓梯上擁擠得更加厲害。事后，有學生回憶說，在過去的幾個月裡，海綿墊子一直都放在那裡。

　　創建於1955年的明通小學，是教育部首批命名的“現代教育技術實驗學校”，是“雲南省實驗學校”、“雲南省文明單位”。在學校教學樓一樓大廳最顯眼的地方，挂著《明通小學樓道安全管理制度》，其中規定：“在集中上下通過樓道的時間，全校各班嚴格按照學校規定的樓道通過樓梯。學生集中上下樓梯時，各班正副班主任必須有一位教師帶領學生通過樓梯，並在行進中負責組織、維護學生行進秩序、確保學生安全。”同時，在樓梯每一層台階上都有防滑條，台階正中是紅底黃字，提醒學生“走廊樓道不跑跳，腳步要輕慢慢行”。

　　“事實上，上級部門對學校的安全教育是有行政命令的，為此，很多學校都有各種逃生指南、安全教育手冊，可為什麼資料有了，效果卻沒有？”一位多年從事學生安全培訓工作的人士說，要把書本上的知識變為學生的逃生和自救本領，需要執行真正的演練，在演練中發現問題，並且要反復演練，才能讓學生掌握一些逃生技能。雲南省青聯委員、雲南凌雲律師事務所主任李春光也認為：“演練的目的是發現哪些環節有安全隱患、管理漏洞，以及在事故處理上有哪些制度的不足。”

　　但是，專業人士卻對學校安全教育培訓現狀感到擔憂。比如，他們計劃到一些學校開展專業安全教育培訓時，有的學校表示，“沒有上級的文件，不能接受”﹔有的學校則表示，必須“在不影響正常的教育教學，在有時間的情況下開展”。

　　“從這些可以看出學校對安全教育的重視程度，他們根本沒把安全教育當成正常的教育教學。學校管理者對安全教育的認識是否到位對於校園是否安全十分重要。”一位業內人士說。

　　李春光同時是雲南省教育廳和昆明市教育局的法律顧問，做了近十年校園事故與風險防范的講座，其中預防踩踏是重要內容之一，但幾乎沒有一個教育部門邀請他做培訓，“據說他們都很忙”。

　　然而，更多的家長和社會人士認為，“辦大校”、“大班額”成為學校安全的一個重大隱患。

　　有關人士指出，近年來，昆明四城區中小學越來越擠，班額越來越大，教師也越來越疲倦，而學校的建設規模基本沒有擴大。許多被各種拔地而起的新樓盤包圍的學校，變成了“井底學校”、“麻雀學校”、“桶式學校”，學生活動空間狹窄，許多學校做廣播操都要分為兩三批，進行錯峰鍛煉。下課后，學生上下樓擁擠不堪，安全隱患較大。

　　“安全教育需要學校、教育部門、專業的民間力量來共同配合完成，政府可以通過購買社會組織服務，引進專業的救援力量來對學校進行安全教育培訓、演練等，真正將安全教育變成一門必修課。”李春光說，希望各界對明通小學悲劇的反思，能真正推動學校加快將安全教育落到實處，“而不僅僅是向上級部門交一份報告或總結”。

　　另據通報，昆明市教育局副局長王堅、盤龍區政府分管教育工作的副區長陸佳、盤龍區教育局局長李謙、盤龍區拓東街道辦事處分管安全生產的副主任石玉、明通小學校長李嵐等5人被停職﹔盤龍區教育局分管校園安全工作的副局長李章、明通小學分管校園安全工作的副校長楊霖等兩人被免職。（記者 張文凌 通訊員 劉春媛）