免費師范生心有“三憂”：工資待遇低生存壓力大

　　【政解No.107】免費師范生的甘苦青春

　　2007年國家提出實行師范生免費教育，時至今日，社會上對於這一政策的意見越來越多，改革呼聲也越來越大..。。

　　初心：吸引優秀學子終身從教

　　在2007年舉行的十屆全國人大五次會議上，國務院總理在《政府工作報告》中正式提出“在教育部直屬6所師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度”，目的就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業﹔就是要培養大批優秀的教師﹔就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。

　　這年的高考結束，6所部屬師范大學在全國共招收了10933名免費師范生。“免費師范生”一時間成為媒體上出現頻次極高的熱詞。

　　免費師范生：甘苦自知

　　來自內蒙古包頭的梁儒昆，現為北京師范大學2013級的師范生。“教師是個穩定且令人愉快的工作，我不后悔當初的選擇。”

　　除了滿足一些學子從教的理想外，按現行相關政策，隻要免費師范生畢業后上崗任教，就可成為“有編有崗”的公辦教師。這對許多家庭貧困，為就業發愁的考生來說無疑又是一個巨大的誘惑。

　　然而，對今年剛剛畢業的劉景來說，免費師范生身份卻變成了“雞肋”。“免費接受高等教育，給了我們農村學生希望，但如今它卻變成了束縛。”劉景表示，自己當初對教師行業、相關政策都不了解，當對自身的興趣和相關政策有一定認識后，卻沒有了重新選擇的機會..。。

　　部分免費師范生欲改初衷

　　2011年首屆免費師范生畢業前夕，一項調查結果更令人尷尬：僅有31.9%的免費師范生願意從事教師職業，他們總體上從教意願不強，而且願意回到貧困落后地區從事教育工作的比例更低。

　　另一方面，隨著時間的推移和多重因素的影響，一些滿懷理想入校的免費師范生思想也開始出現波動，學習動力不足。

　　國家實行免費師范生政策的初衷在於為基層農村培養優質師資，青年學子的前后態度為什麼會出現這樣大的反差？

　　免費師范生心有“三憂”

　　按政策規定，免費師范生畢業后的確該回到家鄉、回到基層學校從教，但是，他們在實際生活中的遭遇卻又往往不盡人意：

　　1、地方對政策執行不理想

　　政策規定確保免費師范生畢業后到中小學任教有編有崗，但在有些地區並沒有完全落實到位。

　　2011年10月，一些已經上崗的免費師范生有崗無編，每個月隻好懷著委屈的心情到校長那兒打借條支取生活費，這一情況持續了10個月之久。還有一名免費師范生遭遇車禍受傷，因為沒有正式編制無法納入醫保，家庭經濟狀況又入不敷出，最后隻好含淚棄教去廣東打工。

　　2、工資待遇低 生存壓力大

　　據了解，在縣以下基層學校工作的免費師范生，第一年的工資一般在1400元左右，第二年也就是2000多元。這個群體中很多人的家庭條件本來就十分困難，有時，他們還需要從有限的收入中拿出部分錢來資助班上的困難學生或用於班級活動，生活常常入不敷出。

　　這種情況絕不是個案，一位免費師范生說，眼前拿到的工資，隻能在個人無事、家人無災的情況下才基本夠用。

　　3、繼續深造理想難實現

　　政策規定，在協議規定的服務期內，免費師范生隻能攻讀在職教育碩士專業學位，而不允許報考脫產研究生或其他專業的學術型研究生。

　　一個免費師范生親口說過她的遺憾：她要為回母校上在職研究生積攢學費，2013年暑期要回北師大上課，因為實在拿不出路費錢，隻好去銀行辦了兩張信用卡，以透支的方式購買了來回車票。“我已被牢牢栓在免費師范生這根繩子上，不知道自己還有沒有未來。”這恐怕是學子們最深的擔憂。

　　免費師范生安置太“燙手”

　　其實，各地方教育部門和學校在安置免費師范生方面也有吐不完的苦水，總結起來有三方面的問題：

　　1、學科結構與需求存在差異

　　由戶籍所在教育主管部門負責安置免費師范生，一方面要接收相對飽和學科的免費師范生，一方面有缺口學科教師又進不來，長此以往，教師學科結構不平衡，超編卻不夠用的現象將日益加劇。

　　2、“鐵飯碗”與就業能力要求存在差異

　　免費師范生“畢業即就業”，部分免費師范生把教師職業當做保底，隻有求職失敗后才回到教師崗位，一定程度上加大了安置難度，或安置后迅速流失，影響學校正常教育教學秩序。更有部分城市畢業生，上免費師范生后思想就相對放鬆，學習不刻苦，學業不精通。在實際工作中，免費師范生德能勤績諸方面普遍不如公開招聘的教師，極個別甚至無法勝任教師工作。

　　3、人數逐年增多與安置現狀存在差異

　　免費師范生數量呈穩定上升態勢，接收免費師范生，大量佔用了公開招聘計劃，且鑒於已經接收的免費師范生的實際情況，學校更願意公開招聘教師，不太願意接收免費師范生。

　　完善免費師范生的政策勢在必行

　　鑒於以上問題，各方面紛紛呼吁及時對免費師范生政策作出調整。如何完善這一制度，是靠行政力量設法防止免費師范畢業生流失，還是重視大多數免費師范生的合理訴求，通過加強服務，支持他們在基層學校的工作和教育生涯的發展？

　　澳大利亞有一個鼓勵大學畢業生到偏遠地區工作的政策：靠助學貸款完成大學學業的畢業生，如果志願去偏遠地區工作5年，那麼他在上學期間的助學貸款全部由政府償還。

　　2006年我國也啟動了“特崗教師計劃”，該計劃兩年的聘用期給了畢業生更多選擇的余地，打破終身聘用制也給了年輕教師更多的動力。用“特崗教師計劃”取代免費師范生，或許也是一種不錯的選擇。

　　在今天這樣一個開放的、充滿各種機會的多元時代，應該允許年輕人有更多選擇的機會，也應考慮到相應的退出機制，希望更加科學、更加人性化的政策設計可以早日出台。(內容據新華網、中國青年報、光明網、人民政協網等)