招考制度改革的“四三二一”

人民網北京9月5日電（記者 賀迎春） “這次考試招生制度改革，是恢復高考以來最全面最系統的改革，是教育綜合改革中最重要最復雜的改革。”在昨天舉行的深化考試招生制度改革新聞發布會上，教育部副部長杜玉波用了“四個最”來概括這場萬眾矚目的改革。當天，《關於深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱“意見”）也予以發布，標志著招考制度改革正式啟動。

體現了“四個選才”

首都經濟貿易大學黨委副書記孫善學認為，此輪招考制度改革主要解決了四個方面問題，體現了招生考試“綜合”改革的屬性。

孫善學說，改革新政強調要改進招生計劃的分配方式，要維護考生接受高等教育的平等權利，這就解決了公平選才的問題。

“第二，改革招生考試的形式，採取多元錄取，增強了綜合素質的評價，一些創新性人才有望脫穎而出，這體現了科學選才。”孫善學認為，改革方案力圖把公平與科學有機結合起來。

孫善學指出，招考制度改革還解決了按需選才的問題。針對我國現代化建設需要，以及學校特色的要求，進行人才的錄取和培養。

“最后，改革招生錄取機制和改革監督管理機制，則為規范選才打好了基礎。”孫善學說。

事實上，正如教育部副部長杜玉波所說，這次深化考試招生制度改革的總體定位是：促進公平、科學選才。改革應堅持育人為本，遵循教育規律。這為高校選拔人才指明了方向，也為解決現有考試招生制度的問題打下了基礎。

高校錄取要看“三項”

今后，高校在錄取時，要看“三項”：不僅要看考生的高考成績，還要看高中學業水平考試成績和綜合素質評價。這是考試招生制度由原來的“唯分數論”向多元錄取進行的探索。

重慶巫山中學校長盧堯認為，把“三項”都納入高考錄取范圍，學校的工作量會增加不少，另外，隨著改革方案的推進，課時計劃、教師結構、學校評價等都會發生變化，國家需要提供配套政策。

華東理工大學招生負責人認為，比之前隻看分數的錄取方式更多元了。高中水業水平考試成績，也不會增加學生負擔，因為記錄高考錄取總成績的學業水平考試科目，學生可以根據自己的興趣和特長來選擇，有興趣就會有動力，而不會感覺到是壓力。綜合素質評價，擔心的是因為我國的誠信制度不完善，如何做到公平會比較困難。

北京市八一中學教學副校長王華蓓首先對這項改革進行了肯定，她說，增加學業水平考試，綜合素質評價從導向上來說，是對的，這意味著增加了過程性評價，引導孩子關注自身全面發展，積極參與社會實踐，增加公民意識與責任意識。同時，王華蓓也表明了她的擔憂，“綜合素質評價過程性的記錄是軟性指標，誠信度和真實度不太好把握，評價起來會比較難。學業水平考試，存在一個統一標准的問題。”

文理兩科不再分

此次考試招生制度改革對考試科目設置也進行了改革，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不再分文理科。

對此，華東理工大學招生負責人認為，招生過程中，高校的工作量會增大，要制定出比較合理的招生方案，以便能挑選出希望招收到的學生﹔培養過程中，因為文理不分科，如何讓招到的學生適應學校專業需求，也有很多工作要做，在某種意義上來說，是個挑戰。

北京市八一中學教學副校長王華蓓則認為，因為以前文科的數學要求要比理科低，這一舉措，對於文科的學生可能不利﹔另外，對於偏科的學生，以前可以通過“這門差點那門補”的方式進行調和，但現在困難了。

文理不分科，在官方的改革設計中，是希望藉此促進學生全面發展，避免偏科現象發生。

一律取消體育、藝術等特長生加分項目

改革方案規定，要大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。探索完善邊疆民族特困地區加分政策。2014年底出台進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見。

這項政策受到華東理工大學招生負責人的充分肯定。“在中國當前教育體制和環境下，寧可把門關上，也不要把縫留大。我贊成全部取消掉，這樣老百姓也不要找關系了，尋租空間也沒有了。如果確實有特長，可以放到自主招生去。”

“另外，國內的十七所外國語高中，有相當比例的學生有保送生資格，事實上這塊保送生也應該隨著時代的發展而取消掉。”華東理工大學招生負責人說。

高考加分政策的爭議由來已久，今年以來遼寧等地出現大規模體優生造假把關於這項政策存廢的討論推向了高潮，此次政府對加分做“減法”有望中止這種爭議。