高考改革如不成功，可能會逼更多學生出國留學

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要讓出國留學熱降溫，就必須深入推進教育改革，落實和擴大學校辦學自主權，提高高等教育質量，打破高考一考定終身，消除教育歧視，實行各類教育、學校平等發展，擴大學生的選擇空間。

前不久，中國教育在線發布了《2014年出國留學趨勢報告》。數據顯示，2013年中國出國留學總人數達41.39萬人。對於日益走高的留學生人數，專家呼吁家長和學生理性選擇，因為與出國留學熱對應的是，海歸人數大幅增加，2013年“海歸”總數為35.35萬人，較2012年增長29.53%，海歸的“光環”在消退，就業遭遇尷尬。

有一些輿論就此推測，由於“海歸”變“海待”，我國出國留學熱會漸漸降溫，筆者倒不這麼認為，出國留學能否降溫，取決於我國教育改革能否成功，按照目前教育改革，尤其是高考改革的走勢，未來幾年我國出國留學需求還可能大幅增加。

我國的出國留學熱，背后有多方面原因，包括中國大學在世界范圍內缺乏競爭力﹔高考一考定終身競爭殘酷﹔中學教育缺乏個性，學生沒有選擇空間﹔高等教育資源越來越豐富，但教育的等級化讓學生隻關注最優質的高等教育資源，上二本、三本都被一些家長、學生認為是沒有上大學。要讓出國留學熱降溫，就必須深入推進教育改革，落實和擴大學校辦學自主權，提高高等教育質量，打破高考一考定終身，消除教育歧視，實行各類教育、學校平等發展，擴大學生的選擇空間。

其中，高考改革尤為關鍵。調查顯示，我國出國留學人數從2007年以20%的增幅遞增，而2008年后，我國高考每年棄考學生達到100萬左右，這體現出一定的相關性。換句話說，當前的高考制度助推了出國留學。很顯然，如果高考制度能切實改革，出國留學的需求或可減少。需要注意的是，高考改革不僅是一次考試，這關系到基礎教育教學的轉變、大學辦學理念的轉變，以及各類教育的平等辦學。

從去年底開始，各地都傳出高考改革的消息，北京已經公布2016年后的高考改革方案，其核心內容是降低英語分值，增加語文分值﹔此后，教育部也透露改革的具體設想，是減少統考科目、文理不分科、英語一年兩次考試，在錄取時各校結合高考統考成績、中學學業等級綜合評價錄取。

有關部門賦予這一改革設想打破一考定終身的價值，但深入分析考試、錄取的細節，就會發現，如果按這一設想推進高考新政，我國基礎教育的應試教育局面、家長和學生高考焦慮會進一步加重。按照高考改革設想，未來的高考，將有兩道門檻，一道是語數外統考科目門檻，以語數外三門總分作為投檔分投檔，另一道是學業水平測試等級門檻，對於語數外之外的其他科目，大學會提出等級要求，類似物理A化學A等等。按照這樣的錄取規則，語數外的競爭更加激烈，學生做錯一道題，就可能從一本降低到二本，由於科目減少、總分減少，一分之差將有上千名學生，而其他科目以等級計分，也無法讓學生輕鬆。

這是降低學生的焦慮，還是增加學生的焦慮？問題出在錄取制度上（按分數高低結合志願投檔錄取），如果實行集中錄取，科目改革是沒有多大價值的，而且可能越改越糟糕，包括教育部門宣稱的英語一年多次考，實行社會化考試，也是虛假的社會化考試，因為在最終錄取時，是選擇最好的一次成績，計入總分排序投檔。這和國外考生以SAT成績去自由申請大學、大學獨立自主錄取，相去甚遠。

對於這樣的改革方案，家長和學生們都會分析“后果”，預測自己在這一制度下的前景。而分析的結果，極有可能是從初中起就做出國留學的打算，否則，等待大家的是，不放過語數外一分，還擔心等級測試考砸。據筆者了解，有一些家長看到高考改革的設想，已經對未來的改革不抱希望，堅定地選擇出國留學。

這是值得教育部門和高校高度重視的，如果高考改革不能有效緩解高考焦慮，不能讓老百姓看到教育改革的希望，會把更多的學生逼上出國留學，哪怕他們明明知道海歸的光環不再，出國留學的前景也不明，但好歹比讓孩子在國內接受高考制度的折磨強。(熊丙奇 著名教育學者 21 世紀教育研究院副院長)

來源：留學生雜志