對教育和學校要有敬畏之心

有一個故事：有一個神父在飛機上，看到別人在喝紅酒，就跟空姐要了一杯，但當空姐將酒端到他面前的時候，他卻說：“我不想喝了”。空姐問為什麼，他說：“我現在離我的總部太近了。”為什麼？因為他看到酒的時候，他的心靈就與上帝對話了。基督教是不允許喝酒的，他有敬畏之心，有害怕之心，他這種害怕是一種敬畏之心。宗教都講頭上三尺有神靈嘛。我們不講宗教，就講教育，進了學校，從事教育，對教育和學校要有敬畏之心。敬畏什麼？敬畏教育的價值。

價值不是虛無縹緲的，價值主要有三點：第一，快樂﹔第二，意義﹔第三是敬畏。如果你到學校來不帶著對教育的敬畏之心來，不帶著對學校的敬畏之心，你的價值目標是茫然的。

學校的管理分為三個層次：利益管理，願景管理，價值管理。其中價值管理是核心，通過價值管理全面推進師生管理、教學管理、科研管理、資金管理、設施管理、信息管理。

中國教育存在制度性缺位或制度性越位的問題。缺位的是學校辦學主體，越位和缺位往往是政府。辦學制度一元化，管理制度大一統。目前，我們應進行教育宏觀管理制度、中觀管理制度和微觀管理制度的全面改革。政府對教育宏觀管理主要體現在教育立法及完善配套制度，做好所轄范圍內與經濟社會相適應的教育事業發展規劃，撥款﹔制定各級各類學校的設置標准及審批程序﹔制定基本的學制、學歷和學位制度及專業人才培養目標。教育部門的中觀管理主要是依據有關法律，指導學校設置，調控學生規模，制定校長、教師的任職資格和聘任規則，依法對學校進行監督與評估。中觀管理的核心職責是服務，服務學校、服務學生。學校微觀管理應堅持民主管理、依法管理、科學管理，建立基礎管理、系統管理、全程管理、精致管理的機制。確立師生員工管理的主體地位，充分調動師生員工的積極性和創造，推進教師身份社會化、職業專業化、收入效能化。（作者系國家督學、雲南省人民政府參事、原雲南省教育廳廳長）