2013年中国发展指数结果 民生领域进步显著【6】

（四）生活水平基本满意，展望未来充满期待

2013年CPI不断走高，房价居高不下，受访者对生活整体信心打分为64.4分。从具体方面看来，民众对生活水平满意度较高（71.8），并且对生活水平提高持较强信心（74.7），生活成本的平均分为82.6（逆指标），受访者大多认为目前生活成本较高，打分大于60分的受访者占比达84.0%。而关于生活中最担心的问题中排在前三位是住房（13.1%）、看病（12.4%）和物价（12.0%），住房难、看病难、低收入家庭维持生计难，这三大问题始终是百姓对民生改善最关心的方面。此外，孩子上学、食品安全及养老问题关注度也超过了10%。在持续增长的中国发展指数下，基本民生保障问题的解决还需给予更大的支持。

不同人群生活信心不同，分受教育程度看，大专以下人群的生活信心最高，其次是硕士及以上，大专及本科学历的人群生活信心最低；分年龄水平看，青壮年的生活信心最低，20-30岁人群生活信心仅60.7，其次是30-40岁人群（63.8）；分城乡看，农村居民的生活信心要高于城镇居民；分区域看，特大都市区人群的生活提高信心最低（见图7）。

图7 2013年不同区域受访者生活水平信心各分项指数对比图

（五）社会环境引关注，弱势群体怀期望

社会环境方面，调查涵盖了贫富差距、社会信任度、环境保护以及交通改善等方面。

关于贫富差距与社会信任度，受访者普遍认为：

当前贫富差距程度大（84.3分（逆指标）），41.1%的受访者认为中国目前的贫富差距状况非常大；人与人之间信任程度低，2013年的平均得分仅为46.4，成为问卷中所有问题评分中得分最低的一项。2013年，学术界有人对中国社会阶层固化表示忧虑，我们认为，贫富差距加剧，社会信任滑坡，虽然是老生常谈，但仍应警钟长鸣。

关于环保与交通，调查显示：

受访者对于当地环境保护平均满意度仅为60.8分。2013年，雾霾遍布大江南北，笼罩中国，环境污染问题引起社会各界的高度关注，成为重要的发展和民生问题。调查显示，民众对环境改善的信心平均得分为68.7分，有28.8%的受访者打分在80分以上，体现出民众对环境改善的强烈诉求。但是，38.2%的民众对改善环境信心不足，其信心得分不足60分。因此，政府应该以多种措施促进环境质量改善。

出行方面，受访者对交通便利程度的改善满意度较高，达到76.4分。

令人欣慰的是，受访者对未来社会改善还存在较强的信心，平均信心为70.8分，表现出民众对新一届政府充满期待。

调查还显示，不同人群的社会环境信心不同：

学历越高，社会环境信心越低；

收入越高，社会环境信心越低；

农村居民的社会环境信心高于城镇居民；

西部地区的社会环境信心高于东中部地区；

进一步对收入水平细化后发现（见图8）：3000元以下月收入群体对社会环境各个方面的信心表现相似；3000～5000元月收入群体以及8000～10000元收入群体是两个分界点，其对社会环境各方面信心指数明显降低；10000元以上收入群体对社会环境信心略有上升。说明高收入人群对社会环境的期望值较高，较难达到满意程度。以交通改善信心为例，月收入8000元以上群体的信心指数急剧下降，而他们大都是现实中的私家车一族，大城市中的交通拥堵问题与有车族的艰难在本次调查中得到验证。

图8 2013年不同收入受访者社会环境信心各分项指数对比图

（六）发展指数东高西低，发展信心西高东低

2013年中国发展指数和中国发展信心的排名比较显示，部分地区差异较大，出现了发展信心与发展指数测度的不匹配现象。有些省份中国发展指数排序相对靠前，而中国发展信心排序相对靠后，如东部地区的北京、上海、天津、浙江、广东等省市。而另一些省份中国发展指数排序虽然相对靠后，但中国发展信心排序相对靠前，如西部地区的贵州、宁夏、西藏等省。前者以东部经济发达省市居多，表明发展水平高的地区，发展信心不一定较高，后者以西部欠发达地区为主，虽然发展暂时比较落后，但民众依然保持较高的发展信心。地区中国发展指数和中国发展信心二者背离的原因是多方面的，这一不匹配的现象值得深思。