熊丙奇:推進高考制度改革是解決異地高考問題的核心

人民網北京12月20日電 （記者 許博）此前，有專家認為“解決異地高考最核心的問題是改革現有的計劃招生體制。”今天，著名教育專家熊丙奇在做客人民網教育頻道時，再次強調了這一觀點。熊丙奇認為，目前的高考制度框架下，解決異地高考問題，隻能局部的解決少數地區的問題，治標不治本。打破分省按計劃集中制度，這才是核心。

熊丙奇說，目前，我們對於大學的招生，現在基本上沒有太多區分，都是分省按計劃集中錄取，提前批、第一批、第二批、高職高專批，對於學校可以分為三類處理，第一類是全國性的重點大學，是由國家重點投資建設的學校，這些學校是屬於全國性的大學，應該面向全國統一招生，如果這些學校實行全國統一考試，學生以全國統一考試成績申請進入這些大學，我們就能做到這個學生在全國任何地方都可以參加考試，都可以被錄取，就不存在戶籍的問題了。

第二類地方性院校，因地方政府出資較多，可以更多為地方服務，招生的時候可以向地方傾斜，因此可以按照戶籍和居住証的方式進行高考名額的分配，如果參加了全國性大學招生沒有被錄取，接下來可以參加地方院校的錄取。國外也是這樣做的，北京市屬學校可以給北京本地考生留有余地。

第三類是高職高專，這個現在是不樂觀的，有些學校甚至陷入了生源危機，這些學校想發展，同時進城務工人員子女又有這樣的需求。隻要有高中學歷，進城務工人員子女都可以申請進入高職高專讀書，這就解決了很多學生的求學問題。目前的高考錄取過程中，高職高專的招生名額佔50%左右，如果這個地方開放了，是不是意味著50%的整體高考就實現了異地高考，有人說這樣一來學歷就越來越水了，那我們打破國家授予學歷，學校自主授予，那就是市場競爭，國外也是如此。

熊丙奇表示，這樣可以形成一種良性循環。自主招生不但可以推進教育均衡也可以促進高校的市場化競爭。學校不再受到國家承認學歷的保護，變成是面向社會，由社會來評價，由受教育者來選擇，這樣反而會讓學校重視教育質量。異地高考改革如果按照高考改革的路走，高考可以啟動，那整體教育改革也啟動了，這是一個良性循環的過程。

可以預見的是在推行的過程中肯定還是會出現問題的，熊丙奇坦言。有問題就按照改革的思路解決問題，把改革往深入推進。實際上是有方案的，把學校按照性質分門別類的，而且這和國家高考改革是吻合的，國家要打破一考定終生，推進考試招生分離，探索政府宏觀管理，專業機構組織實施、學校依法自主招生、學生多次選擇的招生考試的新體系，實行分類考試、綜合評價、多元錄取。

熊丙奇強調，2010年我們頒布了綱要，明確了改革思路。實行分類考試，對學生自主招生，我們去推進，如果這樣就不存在按照計劃集中錄取的問題，根本不存在高考報名有戶籍報名的限制，如果推進高考制度改革，也就根本不需要各個地方年底出台異地高考政策了。

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