农村教师困境调查：工资平均2500元 生存环境不乐观

任务重 工资低 少保险 缺培训

扶助农村教师要做实

当你为孩子怎么能上一所更好的学校绞尽脑汁、焦躁不安时，你有没有关注过他们。

他们，是沉默的大多数。他们留守乡村，在相对匮乏的物质条件下认识世界，遥望世界。

4月1日，中央深改领导小组审议通过《乡村教师支持计划》，提出发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，是功在当代、利在千秋的大事。会议确定，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。

可以预见，几百万乡村教师期盼以久的春天来了！

欲解其困，必先知其难。不久前，21世纪教育研究院发布了针对贫困地区学龄儿童及农村小规模学校师资状况的调研报告，今天，就让我们一起关注他们的现实生存状态。

图1 三类学校学生“学习适应性”问题对比

图2 三类学校学生性格问题对比

贫困地区儿童大多被动学习

为了更客观地评价贫困地区学龄儿童的心理健康状况，结合教师问卷调查中对学生心理、学习适应性等的评价，对省城小学生和贫困县（乡镇中心小学和村小、教学点）小学生在性格问题、情绪问题、行为问题、人际关系、学习适应方面进行了对比分析（见图1、图2）。

关于影响素质类培养课程效果的主要因素，超过九成的农村校长反映“缺乏学科专业的教师”；超过七成的校长表示“教学设施设备不齐全”，超过半数的村小、教学点校长认为“被主课占用，为应付升学和考试”；反映“学生缺乏学习兴趣和动力”的村小、教学点的校长的比例（25%）均高于省城小学（10.7%）和乡镇中心小学（15.6%）。

贫困地区农村小学与省城小学差距悬殊，贫困地区农村小学一半左右的学校每学期经费投入在100元以下或100元—200元间，而省城小学通常会有近两成的学校经费投入在5000元以上或10000元以上。

农村小规模学校：缺教师，不专业

样本：为清晰界定农村小规模学校，尝试将每年级学生人数不多于40人的农村学校定义为农村小规模学校，即把在农村地区的学生规模不多于240人的学校定义为农村小规模学校。据2012年官方数据统计，我国农村地区学生少于240人的小学（含教学点）有16万余所（个），占当时全国小学总数（228585所）的70%左右；学生人数少于120人的小学（含教学点）有11万余所（个），占当时全国小学总数48%左右。

农村小规模学校师资队伍基本特点

以中青年教师为主、本土教师是主体、教师学历结构基本优化及基本实现在编目标成为农村小规模学校师资队伍基本特点。

从调研的1032名农村小规模学校教师基本信息来看，男教师比例为49.3%，女教师比例为50.7%，农村小规模学校教师师资性别基本均衡，但校际男女教师比例失调现象严重。

我国农村小规模学校教师以本地人为主，户籍为本村的占13.2%，本乡镇其他村为34.9%，本县其他乡镇为44.0%，在农村小规模学校教师中具有本县户籍的教师占调研教师总数的92.1%。

在1032名农村小规模学校教师中，本科学历占36.5%，大专学历占33.1%，高中或中专学历占28.2%，初中及以下仅占2.2%。（见下图）

农村小规模学校教师在编老师占1032名教师总数的86.9%，基本实现“在编”目标。

贫困地区村小、教学点师资力量薄弱

在信息技术课配备专职教师的数量上，省会学校与贫困县学校差异巨大。省会城市学校拥有专业信息技术教师的比例为84.38%，贫困县为40%，相差两倍之多。

贫困地区农村小学教师队伍结构性缺编现象严重。从“是否有该学科专业的教师任教”的教师配备来看，贫困县农村小学教师队伍结构性缺编现象严重：总体来看，与省会城市小学相比，非常缺乏音乐、体育、美术、信息技术等学科的教师，村小和教学点奇缺。贫困地区农村小学音、体、美、科学课程配备专职教师的数量不如省城小学配备充分，这些担任（专职或兼职）音、体、美、科学课程的老师接受学科专业培训的机会远低于省城小学教师，这在相当程度上制约了贫困县农村义务教育教学质量的提高，也阻碍了素质教育的推进。

贫困县农村小学教师的教学专业化水平远低于省城小学教师的水平。贫困县农村小学教师教学中最为突出的是“教育教学观念陈旧、与新课标的要求有差距”和“缺乏专家引领，提高教学水平的探索较盲目”，有超过一半的教师认为自己教学中存在这样的问题，除了在“缺乏专家引领，提高教学水平的探索较盲目”的省城小学教师比例（58.75%）要高于贫困县农村小学教师（51.2%）外，在其他方面（“与学生沟通方法和能力欠佳”“知识面狭窄，知识结构有缺陷”“心理健康教育知识和技能欠缺”等），贫困县农村小学教师面临的教学问题的人数比例都要高于省城小学教师。

农村小规模学校师资建设五大困境

农村小规模学校教师工作量大

从农村小规模学校教师授课情况来看，农村小规模学校教师工作量大。虽然62.7%的农村小规模学校教师所带年级数不多于1个年级，但仍有不少教师所带年级数较多。在教师讲授科目方面，48.3%的教师承担两门及以下的教学任务；32.0%的教师需要承担3-4门教学任务；28.9%的教师承担四门以上教学任务。

通过对农村小规模学校教师备课、上课、改作业、课后辅导、自主学习、校务工作、学生生活、家庭生活等几方面的时间安排进行调查，发现农村小规模学校教师平均一天工作长达12小时。