广东省政协委员林应武:养老金"并轨"后未现公务员辞职潮【3】

　　林勇 林桂炎摄

　　物流

　　省政协委员林勇： 整合港口资源防恶性竞争

　　8日下午，省政协十一届三次会议举行大会发言，13位政协委员一一登台，对自己关注的问题展开充分的阐述。记者发现，如何推动广东海上丝绸之路的建设成为委员们关注的焦点。

　　来自民进广东省委员会的政协委员张效民建议，发展海洋产业应明确发展定位和产业布局，充分发挥珠三角地区、粤东地区、粤西地区、粤北地区的区位和特色产业优势，实行差异化发展。此外，还要建设世界级航运中心、扩大海洋旅游开放开发。

　　来自民建广东省委员会的政协委员林勇认为，广东物流面临基础设施不强、企业资金压力大等问题。建议整合佛山、广州、深圳、湛江、珠海等省内港口有效资源，形成以广深为核心，诸多卫星港环绕的空间布局，加强协调全省各港口、保税区，避免自相恶性竞争。

　　关于推动跨省物流大通道建设，承载新海上丝绸之路国家战略门户，林勇建议，“粤苏皖赣四省物流大通道”的商贸物流合作项目应加快推进，在广州、珠海、惠州、潮州、湛江五大港口城市建设五大桥头堡，内连京珠、京九、东北、西北、西南五条物流大通道，共同面向国际市场，构成广东承载21世纪海上丝绸之路国家战略门户的发展思路。（记者 陈晓璇 凌越）

　　养老

　　省政协委员、省人社厅厅长林应武：养老金“并轨”后未现公务员辞职潮

　　养老金全省统筹难在何处？公务员养老金并轨具体方案何时出台？8日，广东省政协委员、省人社厅厅长林应武告诉记者，养老金全省统筹需要等国家的统一改革思路，而养老金并轨由于是渐进式改革，大家都很接受，并没有出现公务员辞职潮。

　　林应武介绍，目前，广东推进基础养老金省级统筹的难点主要是，国家有关基础养老金全国统筹的改革方案尚未确定，广东先行开展基础养老金省级统筹可能存在与国家改革思路不一致的风险。针对这一问题，省人社厅正积极保持与国家人社部沟通联系，及时掌握基础养老金全国统筹工作的进展情况。

　　广东养老保险基金总量大、结余多，养老保险全国统筹后，广东的养老保险水平会降低吗？

　　对此，林应武说，提高养老保险统筹层次的主要目的是扩大养老保险基金的统筹调剂范围和力度，无论是全国统筹还是省级统筹，最主要的变化是养老保险基金能够在全国或全省范围内进行调拨，从而均衡不同地区之间的基金支付压力。同时，提高统筹层次还将规范和统一各地养老保险的制度和政策，但总体上不改变现行养老金计算办法。

　　实行基础养老金全国统筹后，在当前广东养老保险基金收支状况较好的情况下，广东养老保险基金当期结余的一部分将上缴国家，由国家统一调剂补助基金支付压力较大的省份，如未来广东退休人数增多，基金支付压力增大时，也能够获得全国调剂补助。实行基础养老金全国统筹不会对广东企业退休人员的养老金水平产生影响。

　　另外，林应武表示，机关事业单位养老金并轨后，他们调查摸底过，没有出现公务员辞职潮。并轨后，广东公务员基本工资会整体提一些，但都需要按照收入缴纳养老金，缴纳部分可能比增加的基本工资要多，造成实际领到手的收入要低。（记者 尹安学 通讯员 粤仁宣）

　　就业

　　省人大常委会委员杨英：失业率不再“僵尸”广东不妨先行先试

　　过去十几年间，国内GDP增速从最高的11.9%下降到7.7%，国内公布的城镇失业率却一直保持在4.0%-4.3%的区间内平稳运行。

　　“我们的失业率指标已经成了‘僵尸指标’”，省人大常委会委员、暨南大学教授杨英直指现行城镇登记失业率的弊端。

　　“敏感”指标为何会在国内变得“麻木”？杨英解释说，我国失业率统计采用城镇登记失业率统计方法，统计中所认可的失业人员年龄下限为16岁，上限为男50岁，女45岁，只有登记的失业人员才被算作失业人口，未登记的有劳动能力、有就业意愿的失业人员不包括在内，大量外来失业人口和隐形失业未包括在内。而国际劳工组织对失业和经济活动人口所做的规定是：失业人员是指那些没有工作、在最近一段时间内正在寻找工作、且目前可以工作的人，城镇16岁及以上，具有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口，包括就业人口和失业人口。“这一概念与国内的统计口径存在较大差异”。

　　杨英告诉记者，事实上，调查失业率统计中国也能做到，截至2013年4月，实行月度调查的城市已有65个。但官方公开的城镇调查失业率指标屈指可数。

　　“中国定期公布城镇调查失业率指标势在必行，”杨英坚定地认为，“广东省市场机制发育水平较高，在市场经济建设方面处于先试先行的地位，建议率先依照国际通用做法，按月公布调查失业率统计指标。”（记者 林世宁）

　　省政协委员周永章：政府为官员辟谣应经审批

　　7日，记者从九三学社广东省委员会获悉，省政协委员、九三学社社员、广东省地质与矿产资源探查重点实验室主任周永章准备向省“两会”提案，建议政府为官员辟谣明确审批程序。周永章建议，进一步规范和细化政府新闻办、发言人的职责、权限，对于类似“辟谣”的行为进行约束，只有经过调查核实证明举报不实者，并严格按照流程经过审批后，才可以由发言人代表政府进行“辟谣”，这样才能取信于民，重塑政府的公信力。（记者 薛江华 通讯员 李沈玲）