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分享到QQ空間去年四川省啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。“營養餐”實施情況如何，3元標准能否吃飽吃好？從課間加餐到食堂供飯的距離還有多遠？
本報記者將在基層採訪到的兩個案例帶上全國人代會，邀請代表就農村學生營養改善提出建議。
課間加餐安全第一對出現問題的供應方要零容忍
[案例]3月13日上午10點，樂山市金口河區金河小學，熱騰騰的雞蛋、牛奶和一包大棗准時發送到孩子們手上。“再也不用餓著肚子上課了。”六·一班的學生王璐從家裡步行到學校要1個多小時，天不亮就從家出發，到上午第三節課時，肚子會咕咕叫個不停。
[聲音]“營養改善計劃對四川貧困地區的農村學生尤其重要。”全國人大代表、廣安市人大常委會副主任康永恆說，廣安是勞動力輸出大市，80萬學生中有23萬留守學生，“在遠離父母的情況下，一盒牛奶不僅帶來營養的改善，還有心靈的溫暖。”
據了解，我省納入營養改善計劃的國家和地方試點縣共123個，實施學校約1.4萬所，400余萬名學生從中受益。“總體看，實施情況良好。”全國人大代表、省人大教科文衛委員會主任委員涂文濤說，很多學校採取了“牛奶+N”的供應模式，確保“3元錢”用足用好。
不過，康永恆接觸的一些校長反映有“如履薄冰”的感覺，“食品安全出不得一點閃失”。全國人大代表、通江縣副縣長郭紅梅分管教育，她對此也深有體會，“對液態奶的需求量太大了，甚至出現了短暫的斷供”。
康永恆建議，營養餐的招投標過程要“陽光公開”，杜絕“暗箱操作”，對中標企業加強監管，如果出現問題，“零容忍，拉入黑名單，終生禁入”。
在涂文濤看來，學校這個環節也不可忽視，“存放、操作要規范，安全教育也要跟上，農村學生節約，不能喝幾口隔天再喝。”
課間加餐只是過渡最終走向食堂統一供餐
[案例]3月13日中午，古藺縣馬蹄鄉馬蹄中學開飯鈴聲一響，學生們排著整齊的隊伍，在標准化食堂打飯就餐。2012年，該縣投入資金3460萬元，建設規范化學生食堂66個，搭建伙房223個。
[聲音]“國家在實施營養改善計劃時，也在同步加強學校食堂建設。”涂文濤表示，“牛奶+N”的課間加餐模式，是一種過渡形態，最終還是要走向食堂統一供餐。從今年秋天起，凡具備食堂供餐條件的學校，實行學校食堂供餐。
不過涂文濤也有憂慮：對於眾多西部貧困地區而言，中央財政投入與食堂改造、建設的需求，還有較大差距，應進一步加大對西部地區的扶持力度。
“按照安排，國家試點縣要在明年全部建成食堂，難度很大。”據郭紅梅介紹，食堂建設主要由中央財政投入，但地方要配套部分資金，“建議加大中央轉移支付力度，否則為了完成任務，容易降低食堂建設標准或縮小規模。”
按照教育部規定，學校食堂實行財務公開，由學校自主經營，不得對外承包。郭紅梅說：“這樣一來，還要增加一筆食堂管理方面的開支，地方壓力較大。”康永恆對上述規定也有建議：“后勤服務的社會化已被証明行之有效，食堂‘公有化’后是不是又要增加相應編制，會不會擠佔教育經費？”
康永恆在調研中發現，廣安鄰水實驗中學食堂，被一家專業化的大型連鎖企業承包，“做得有聲有色”，“應該探索向社會購買服務的方式，通過加強監管確保有序運行，而非一收了之。”
此外，康永恆還建議，在師范院校開設與膳食營養有關的選修或者必修課程，讓老師學會根據學生成長需求，搭配更加合理的飲食。 川報集團特派記者 張守帥本報記者 劉若辰 孔芒（本報北京3月14日電）
