高考不该承担教育普惠性的功能

　　国务院《关于深化招生制度改革的实施意见》提出：“考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语三科成绩和学业水平考试三科成绩组成。”这条意见的出台，让多年来鼓呼“多元录取”的专家们大喜过望。乍听，录取多元了，改革了，高考似乎会更公平、更科学了。其实不少事情说易行难。据笔者所知，此前的学业水平考试大多流于形式，成绩并不可靠。

　　学业水平考试，俗称毕业会考，已经举行了20多年。各省统一时间，统一试题，各地（市）自行组织阅卷。及格即可毕业，不存在竞争。据了解，其规范严谨程度与高考差距较大。考前，省级教研机构印发了考试《范围与标准》丛书，每科一薄本，以不菲之价卖给学生，人手一套。《丛书》内容简约，有题型示例和参考答案，并口头传达给学生：考题多在《丛书》中。果然，考题基本是《丛书》中的例题与习题，几乎谈不上难度。本县教师监考，上级只派巡视人员。鉴于此类考试成绩无关高考，尽管考试《规则》制定得严格详尽，可教师、学生却多不在乎。为什么？意义不大，及格就行。考试时有将《丛书》带入考场的，有与邻座商量切磋的，还有极个别学生怕耽误复习时间请人替考的，虽不是多数，却特别扎眼。监考老师只是告诫了之，不动真格制止。他们说：“平常的模拟考试，学生都想知道自己真实学习效果，能自觉遵守纪律。现在是学业水平考试，不要紧的。”极个别不及格的学生，补考就过。考试成了形式。类似情况各校大抵如此。这种考试，让学生失去了对考试的敬畏，既破坏考场生态，也不利于学生品德健康成长。广大师生对此多有微词。

　　我国的高考一直有很高的信誉，百姓称之为最公平、最严格的考试。为杜绝舞弊，实现公平竞争，国家采取了多种措施，出台了一系列刚性规章。即便如此，近年来因权钱交易、人情交易而舞弊作假的事时有发生。如果将学业水平考试成绩加入高考总分，一些人可能会使尽种种招数，进行舞弊。公平、公正将不复存在，高考的信誉将由此毁于一旦，甚至招致严重的社会问题。这绝非杞人忧天。时下已有教师发出疯话：“学业水平考试成绩计入总分后，若沿袭原来的考试办法，我们只能让学生都得满分。”

　　笔者认为，把学业水平考试成绩加入高考总成绩，并无必要；想使成绩真实可靠，更加困难。若《实施意见》已成定局，就必须使学业水平考试像高考一样，政府主导，各部门通力配合，异地监考，严密组织、严明纪律。如此或可亡羊补牢。但那样一来，无异于一年举行多次全国统考。借“改革”之名无端添“元”反复折腾，不但正常教学秩序受到干扰，而且国家在物质、精力、时间等方面，也将付出巨大成本。

　　在百姓看来，“多元录取”方案提出，旨在降低全国统考成绩的权重，缓解高考竞争的激烈程度。专家们可能以为，这一“降”、一“缓”，就是改革了，就科学了。这是对高考属性的误读。学业水平考试乃及格性考试，高考则是选拔性考试。选拔是高考的根本属性。一切选拔均需靠竞争完成，无竞争就没有选拔。高考既是选拔，就不能置身于外。放弃竞争谈高考改革则无意义。

　　高考是为国选才，不应该，也无法承担教育的普惠性。社会上的许多问题不是考试制度能全部解决的。动辄便往总分“袋子里”塞东西，认为“元”越多越好，是对教育的轻率与无知。学业水平考试实无必要，成绩也难真实，一旦实行效果令人担忧。

　　（作者为河南省鲁山县第二高中教师）