教育部督导北方中小学冬季取暖 仍存部分隐患

人民网北京1月23日电（记者申宁 实习生赵新宁）教育部今日通过其官网发布了2014年《北方地区中小学校冬季取暖专项督导报告》。报告称，从各地自查报告和督导组实地督导情况看，入冬以来，北方有关省份积极采取措施开展中小学校冬季取暖工作，但部分地区仍存在一些困难和问题。

报告称，自2013年第一次北方地区中小学校冬季取暖专项督导以来，各地进一步健全工作机制，层层落实责任，加大取暖经费投入力度、取暖设施改造力度、取暖安全防范力度和专项督导检查力度，中小学校冬季取暖效果和安全性有所提高。

但报告同时指出，北方地区中小学校冬季取暖仍存在三个方面的困难和问题：一是部分学校取暖经费紧张；二是一些地方取暖方式落后、取暖设备不足，取暖效果较差；三是安全隐患仍较为突出。大部分农村地区中小学校锅炉操作人员无证上岗，流动性较大，缺少正规岗前培训，锅炉房安全管理水平不高。一些地区寄宿制学校宿舍仍然采用火炉、煤炉、火炕等明火取暖，煤气中毒的隐患较大。部分中小学校已老化的取暖设施设备带“病”工作，未得到及时维护和更换，存在安全隐患。少数使用火炉取暖学校教室内未安装排烟管道或管道出现破损、没有防护设施、无通风孔，一些地热取暖教室灰尘较大，影响师生安全和健康。校外寄宿生监管难度大，部分农村中小学学生由于各种原因，选择在校外住宿，校外寄宿学生多采用煤炉、电热毯取暖，存在电线短路导致火灾和煤气中毒的安全隐患。

报告提出了三方面的督导意见，一要继续加大取暖经费保障力度，根据具体情况，分省份核定、落实北方地区取暖费补助，强化省级统筹，有条件的市县应探索创新中小学校取暖经费保障机制，鼓励和支持探索建立中小学校取暖经费补助机制。二要持续改善中小学校取暖条件，将中小学校取暖设施改造纳入全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划，鼓励各地各校在新建、改造取暖设施时，采用环保、节能的供暖设施设备，科学规划中小学校布局。三要完善机制落实安全管理责任。

据悉，国务院教育督导委员会办公室于12月22日至27日派出由国家督学、媒体记者和工作人员组成的4个专项督导组，分赴河北、山西、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏等8省（区），随机抽查了16个县共计95所中小学校（含教学点），通过查阅资料、实地检查、室内测温，对中小学校冬季取暖工作进行实地督导。所抽查学校和教学点位于县城、乡镇、农村不同区域，涵盖小学、初中、高中不同学段，其中绝大部分是农村偏远地区中小学校和寄宿制学校。