审核评估频受指摘 教育质量监测如何"负担"变动力?

　　教育部即将启动新一轮高校审核评估。上轮评估因“造假”“扰民”“形式主义”等问题而频受指摘，被认为“无益于高校质量提升，反而成了沉重的‘负担’”

　　从2014年开始，全国诸多高校又将迎来新一轮“大考”——审核评估。

　　近日，教育部下发《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，决定从2014年至2018年开展高校本科教学工作审核评估。这也是自2008年第一轮本科教学评估结束后，由教育部门主导的又一次大规模高校质量监测。

　　消息一经发布就引起热议。在上轮“考试”中，高校评估尽管被教育主管部门寄予厚望，却因“造假”“扰民”“形式主义”等问题而频受指摘，被认为“无益于高校质量提升，反而成了沉重的‘负担’”。

　　该如何看待即将到来的审核评估？它能否规避以往的问题？它又该如何真正助推高等教育质量提升？本报记者第一时间专访了北京师范大学高等教育研究所教授、高校学生事务研究中心主任李奇。

　　“审核评估”体现了“问责”本意

　　记者：与上一轮饱受争议的本科教学评估相比，此次评估有何不同？

　　李奇：由教育行政部门“评优”是我国高校办学同质化的一大诱因。作为外部评估，高校本科教学评估的功能应是问责，而不是评优；评优和提高质量是高校内部评估的功能。过去20多年我国本科教学评估的起伏变化，很大程度上是因为在此方面没有达成共识，而审核评估某种程度上体现了这样的共识。

　　在此观点基础上，我认为审核评估至少在理念方面有了较大的突破：审核评估体现了高校的办学自主权与政府的问责权相平衡的原则，体现了外部评估侧重问责功能的原则，体现了高校必须明确细化质量保障和质量改进目标的原则，体现了高等教育发展多样化的原则，体现了评估结果必须以事实为基础的原则，这些都是审核评估有别于以往评估的地方，也是“审核评估”提法背后的目的。

　　记者：您认为此次高校评估改革意图是什么？给高校办学释放出什么导向？

　　李奇：国际化、全球化以及工业社会向知识社会的转型是我国现阶段高等教育发展面临的时代背景，在此背景下，我国高等教育还缺乏强大的创新力。审核评估有利于强化高校的办学自主权，有利于鼓励自下而上的全员参与，有利于推进学习型组织的建设，上述特点都是目前环境中的短板，解决这些问题具有重要性和紧迫性。