2016上海公务员考试申论（A卷）深度解读：主题聚焦“加强市场管理”

解读人：中公教育研究与辅导专家 王若锦

2016上海公务员考试（以下简称上海市考）申论科目已于昨日上午11:30落下帷幕。中公教育专家团队第一时间对上海市考申论（A卷）进行整体解读，研究发现，2016上海市考申论（A卷）试卷聚焦“加强市场管理”这一主题。

2016上海市考申论（A卷）之“新”

（一）主题变化

本次上海市考申论（A卷）主题为“加强市场管理”，领域逐渐由政治向社会延伸。十八届五中全会指出“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，而小康社会的建成离不开社会和市场经济的健康发展。上海市考申论（A卷）材料以此为背景，从当前社会中存在的食品药品安全问题、电梯安全事故等入手，引出政府在市场管理中存在的漏洞，进而介绍上海、深圳等城市对市场综合监管体制改革的探索，研究如何解决市场监管等面临的问题。

2012-2016年上海市考申论（A卷）主题一览表

年份 主题 领域

2016 加强市场管理 社会

2015 社会治理创新 政治+社会

2014 转变政府职能 政治

2013 公务员责任意识 政治

2012 创新社会管理 政治

（二）题量变化

2011—2015年上海市考申论（A卷）的题量为均为五道大题、六道小题的模式，而2016年调整为四题模式，在有限的时间内更加科学地测查了考生的综合能力素养，考生需要根据题目字数要求的不同，合理分配每道题的作答时间，确保答题的全面、完整。

2016上海市考申论（A卷）之“稳”

（一）依据材料

此次上海市考申论（A卷）作答的依据仍是给定材料。考生在作答申论试题时不能脱离材料，而应该依据给定材料提炼或分析出答案要点，适当情况下给予一定的引申，切忌根据自己的主观判断得出答案。

（二）结合实际

考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。

有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。通常除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。

（三）文章写作通常给定主题

上海市考申论（A卷）采用的作文命题方式多是给定主题，比如2016年即要求以“加强市场管理”为主题写一篇文章，可发散的角度多、空间大，且要注意处理与政府工作的关系，站在政府角度写作。在这种情况下，中公教育专家认为考生的立意一定要基于给定主题，不可偏题。

来源：中公教育